近年来，江西省通信行业全力推进“宽带江西”建设和电信普遍服务试点，做好应急通信保障，维护网络与信息安全，提升电信服务水平，为服务江西经济社会发展贡献自己的力量，发展成果丰硕。
江西信息通信发展新闻发布会。（摄影：王健）
3月28日，江西省通信管理局党组书记、局长黄建新在省政府新闻办、省通信管理局主办的江西省信息通信发展新闻发布会上向记者介绍了江西省通信行业发展概况、成就。
信息高速公路更加通畅，为实施“互联网+”行动提供了坚实的网络平台支撑
近年来，江西省通信行业紧紧围绕“信息江西”需求，以“宽带中国”江西工程实施为抓手，全面推进宽带网络普及提速工作。
在网络建设上，积极加快光纤宽带规模发展，扩大公共热点区域无线局域网覆盖面。截至2016年，全省固定互联网宽带用户数达到822.5万户；移动宽带2021.9万户；光纤入户网络覆盖家庭1882万户；WLAN公共运营热点10.8万个；全省各设区城市光纤网络已基本实现全覆盖；90%的行政村通光纤；无线热点基本覆盖县以上重点区域。4G基站总数达到8.7万个；4G网络实现了城区、县城、乡镇、景区、交通干线等场景的100%全覆盖，行政村所在地覆盖比例也高达99.5%。
在网络优化上，坚持“光进铜退”和“光纤入网”两端策略，大力实施驻地网建设改造，新建小区全部采取光纤入网，原有的老旧小区进行光进铜退改造。同时进行城域网和骨干网扩容。2016年，互联网省际出口带宽5806G，全国排名第13位。
在接入速率上，全面提升固定宽带用户接入速率，20Mbps以上接入速率固定宽带用户占比例达到82.9%，全国排名第11位。
宽带网络的普及提速，不仅为广大用户提供了覆盖更广、速度更快的宽带体验，同时也为各行各业开展各种业态的“互联网+”创造了良好网络条件。
通信资费逐年下降，人民群众得到了更多的实惠
近年来，江西省一直在推进电信资费改革，下调通信资费标准，让广大消费者更好地享有通信市场发展、技术进步的成果。
一是宽带资费在全国保持较低水平。江西省手机上网流量资费水平为43.6元/G，资费水平全国排名第26位；移动互联网接入流量（包括手机上网流量和无线上网卡流量）资费水平为43.7元/G，资费水平全国排名第21位；固定宽带接入资费水平为36.9元/户/月，资费水平全国排名第28位。宽带资费下调对拉动信息消费，促进创业就业，推动经济升级方面发挥了积极作用。
二是电话资费逐年阶梯式降价。为深化通信资费改革，进一步减轻电话用户负担，本着以民为本的理念，全省通信行业逐年下调电话资费标准：
2008年，降低移动电话国内漫游通话费上限标准，移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。
近五年来全省通信业务总量和业务收入增长比的统计数据对比：2012年至2016年，业务总量增幅与业务收入增幅差分别是-2.1%、11.1%、16.9%、33%、57.9%。从这组数字中可以看到，五年来，全省业务总量和业务收入的增幅剪刀差正在逐年拉大，通信业增量不增收的趋势进一步显现，这既是市场竞争的结果，也是行业提升服务让利消费者的主动选择。正是这些实实在在的通信资费下调的改革措施，将通信发展成果红利惠及全省人民，电话用户数量也得到迅速增长。截至2016年，全省电话用户达到3658.2万户，其中移动电话用户3140.7万户，固定电话用户517.5万户，电话已经实现了由“打不起”到“放心打”，由少数人手中的奢侈品到大众生活必需品的飞跃。
三是手机国内长途费漫游费将于年内取消。将认真谋划部署，分类指导，确保今年10月1日前完成既定任务，让群众早日受惠。
破解通信服务热点问题，维护通信消费者合法权益
服务是通信行业永恒的主题。近年来，全省通信行业按照《电信服务规范》工作要求，通过倡导诚信服务，透明消费，着力提升通信服务质量。
一是提供电信服务便民措施。规范营业网点建设，加快受理速度，提升窗口服务效率。完善互联网化服务措施，通过微信+短信+APP多渠道方式，方便消费者自主查询信息、办理业务。聘请社会监督员对营业窗口服务质量暗访，强化内部监督。
二是大力整治社会关注的通信服务热点问题。针对通信服务中群众反映较为集中的问题，完善措施，重点解决。如为尊重群众自主选择权，启动携号转网业务。此项业务就是号码可携带、更换运营商移机可以不改变原有的手机号码；针对增值信息服务强行订制和诱导订制的问题，出台信息服务定制客户二次确认制度，对于包月类、订阅类增值信息的服务，只有经过客户再次确认后才为客户订制业务；针对消费者流量消费争议问题，通信运营企业推行超出流量和实时流量提醒功能，并对高额流量预警和封顶，避免消费者遭受意外损失。此外，还清理规范了电信业务服务格式合同，延长电话充值卡有效期等，从而较好保障了电信消费者合法权益。
三是妥善处理通信用户申诉。各通信运营企业都设立了客服热线，建立用户接待日制度，快速受理消费者意见和投诉，妥善处理服务纠纷。省通信管理局也设立了12300电信服务申诉电话，受理消费者对通信运营企业的服务申诉。2016年江西省电信用户申诉率46.6人次/百万用户，远低于工信部规定的电信用户申诉率70人次/百万用户的标准，在全国排名第18位。这一方面说明通信行业服务水平离人民群众的需求还有一定差距，另一方面也说明我们电信服务水平在逐步提高。
缩小城乡数字鸿沟，圆了大山深处农民通话上网的梦想
江西是农业大省，普及农村通信对促进经济社会发展，助力江西早日实现“五年决战全面小康”目标具有重要意义。全省通信行业将农村宽带建设与落实省委、省政府扶贫工作相结合，为农村实施产业扶贫、精准扶贫插上了腾飞的翅膀。
一是着力开展村村通电话工程。2005年至2009年，江西省先后组织实施行政村村村通电话工程和自然村村村通电话工程，全省通信行业努力克服农话点多面广、施工难度大、建设资金紧缺、投资回报低等困难，积极采用先进适用的技术手段，抓紧建设。2005年9月，江西在中西部地区率先实现了100%行政村通电话，2009年9月，江西在中西部地区再次率先实现自然村通电话。四年间，仅村通工程共计投资57亿元，新增行政村通电话933个，自然村通电话37908个，农村电话网络基本实现全省覆盖，较好解决了长期以来江西老、山、边、穷地区通信难的问题。
二是着力推进行政村所在地通宽带。行政村所在地通宽带目前已基本实现，其中固定宽带通达率98.4%，无线宽带通达率99.5%。行政村通光纤比例不断提高，2016年底完成了92.5%的行政村宽带光纤改造，其中具备光纤接入能力的超过80%。4G网络实现了城区、县城、乡镇、景区、交通干线等场景全覆盖，行政村覆盖比例达99.5%。
三是着力丰富农村信息化应用。为使信息化服务更贴近农村市场，更好地服务于“三农”，省通信行业还积极推进农村信息化，开展“信息下乡”活动，重点进行农村信息服务网点建设和适农信息内容开发，实现信息内容、信息服务和信息终端进乡入村。如利用声讯、短信及增值业务平台，创建了诸如“信息田园”、“号码百事通田园热线”、“一村一品”、“农贸集市”、“信息墙”、“农业新时空”等深受农民朋友喜爱的信息服务业务，切实帮助农民解决生产实际问题。结合农村实际，还制定了适合农村特点的资费套餐，切切实实地减少农民通信费用支出，使更多的农民享受到了信息化带来的成果。
助力信息江西建设，信息化和物联网正积极深入布局
近年来，江西通信行业主动适应经济发展新常态，加快互联网与江西省各领域的深度融合和创新发展，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术和资源在全省经济社会各领域的全面应用，取得了丰硕成果。
江西电信：已与全省11个设区市签订协议，先后投入超百亿元巨资，加快“光网江西”建设步伐，全力打造“全光网”城市，为承载各种精彩应用铺好路。同时，积极推进智慧治安、智能环保、智慧交通、 智慧教育、智慧医疗等各类“智慧工程”项目。
江西移动：投资2.2亿元建成拥有数千个机柜的亚洲超一流IDC枢纽——白水湖云计算中心，吸引了200多家国内顶级互联网公司入驻。该公司开发的“和我信”构建了一个“以用户为中心，行业、商户、移动多方共赢”的数字化服务生态环境。
江西联通：参与建设完成了江西农业云、12316综合资讯服务中心以及农业物联网综合服务平台等核心服务平台，建设了全国第一套全方位的校车集中管理监控平台和全省教育资源平台。
保障通信畅通义不容辞，危难时刻处处有通信人的身影
在重大自然灾害面前，各级党政部门指挥协调抢险救灾都离不开应急通信保障。全省出台的25个省级应急预案，其中20个应急预案涉及通信保障，16个应急指挥部将通信管理局纳入成员单位，可见通信在应急抢险工作中的重要作用。全省通信行业勇于承担社会责任，加强训练，提升能力，做到“招之即来，来之能战，战之必胜”。
一是提高保障能力。全省通信行业注重保障能力的建设和提升，全省建立由无线、交换、数据动力等专业组成的专职应急保障队伍59支，各设区市也成立了通信保障分队。应急人员约1000人。同时，及时完善更新应急通信装备和器材，全省现在共有应急通信车31辆，卫星电话220部，卫星电话基本覆盖全部县市。
二是加强重点区域通信覆盖。认真做好灾害发生前的预备工作，对灾害易发多发的水库和主要景区、公路等重点区域通信覆盖情况开展调查，重点覆盖。目前，全省主要景区、主要公路、铁路、重点水域和大中型水库及大部分小型水库通信网络均已覆盖，确保了重点地区应急抢险、防汛抗旱等工作的通信指挥畅通。
三是抢险救灾冲锋在前。江西属于灾害多发地区，哪里有突发重大自然灾害，哪里就有我们通信应急保障队伍奋战的身影。在历年的防汛抗洪、抢险救灾通信保障中，全省通信行业众志成城，先后经受了2003年抗击“非典”、2006年赣州上犹抗洪抢险、2008年抗击雨雪冰冻、2010年抚州唱凯抗洪抢险、2016年上饶鄱阳县古县渡镇抗洪抢险等各种实战的考验。仅2008年抗击雨雪冰冻，全省通信行业共出动抢修人员19.7万人（次）、抢修车辆7.5万辆（次），投入应急设备0.4万套、油机0.57万台。2010年抚州唱凯抗洪抢险，投入卫星通信设备26部，应急通信车辆32辆，油机4903台，出动抢修人员33758人次、抢修车辆13145辆次，救灾资金1.2亿元，紧急架设20公里光缆，在短时间内全部恢复通信，确保了党政军、金融、电力及各类应急指挥通信的畅通，为迅速开展救灾抢险和灾后重建创造了条件，多次受到省委省政府和工信部通报表扬，涌现出了许许多多可歌可泣的先进典型和感人事迹。
坚持打击和疏导并举，营造互联网一个清朗空间
互联网飞速发展，网上信息泥沙俱下，网络信息安全关系国计民生，关系互联网用户个人信息隐私和安全。全省通信行业坚持打击和疏导并举，逐步建立了政府监管、行业自律、技术保障相结合的互联网管理模式。
一是加强互联网网站备案管理。全省通信行业以提高网站备案率和备案信息主体准确率为重点，扎实推进互联网网站备案基础工作。严格对工信部ICP/IP地址信息备案管理系统的网站备案信息进行日常审核，2016年注销网站7843家，全省互联网网站备案信息主体准确率为97.47%，位居全国第5位。
二是清理网络有害信息。组织开展打击网络淫秽色情、网上赌博犯罪等专项整治行动，建设行业信息安全管理系统，落实各项信息安全要求，营造绿色网络环境，2016年配合查处各类违法违规网站24个。
三是保障网络安全运行。落实行业网络安全管理责任，健全网络安全闭环管理制度。建立技术手段，提升防范网络安全攻击能力。在前期建立防DDOS攻击、防入侵、防病毒、虚假源地址监测等技术手段的基础上，建设完善了木马和僵尸网络监测与处置系统、移动互联网恶意程序监测与处置系统等技术手段，提高了对大型网络安全攻击的预警、防范能力。仅2016年，江西省处置木马僵尸网络控制端4009个、感染“飞客”蠕虫的主机4214个、移动互联网恶意控制端和传播源3274个，协助处理互联网网络安全事件1271起。
（中国日报江西记者站 王健）
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