强与弱是对立的，在抚州市教育系统却是统一的：强在高中教育，弱在义务教育均衡发展。
“教育是抚州的一面旗帜，基础教育更是旗帜上最闪亮的明星。”抚州市委常委、常务副市长吴建春表示，在推进义务教育均衡发展，抚州市理应走在全省全国前列，才不愧于“教育之乡”的美誉。
然而，2015年，抚州市只有临川区通过义务教育均衡发展的“国检”，去年也只有南丰、金溪等6个县区成功通过“国检”，50%的通过率仍然比全省平均水平落后7.1个百分点，比全国平均水平落后12.4个百分点。
好在，抚州市看到义务教育均衡发展的差距所在，调整原有部署，支持宜黄、乐安今年全面完成县域义务教育均衡发展国家认定，提前一年实现均衡发展目标。
学校建设投入无“上限”
4月末，南丰县市山镇新闻出版希望小学，教室不再如以前那般空空荡荡。校长饶绍佰说：“之前，校舍严重不足，生均面积只有3平方米，严重不达标。许多家长见硬件跟不上，担心学校软实力也不行，学生流失严重。”
这种改变是从前两年开始的。南丰县借助迎接义务教育均衡发展“国检”这一机遇，投入500万元，将市山镇新闻出版希望小学建设成了一所高标准的一流村完全小学，学生由200人回升至600多人。
“用最好的地块，建设最好的学校。”抚州市教育局局长吴建发说：“这两年，抚州市教育经费投入年均增长20%以上，远高于同期财政收入增长。”
不过，在今年3月31日，抚州市基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展现场推进会上，吴建发还是指出，截至去年底，抚州“全面改薄”工程校舍建设开工率为94.05%，成为“迎国检”短板。
正因如此，抚州市对“未完成义务教育薄弱改造任务”等问题县区一把手实行一票否决。而今，走遍抚州，听到最多的是学校建设投入无“上限”，建设场地热火朝天。
“大班额”开始“减肥”
“家长送农村娃进城读书，图的就是有个好老师。”抚州市教育局副局长饶宁在教育系统工作了20多年，心有感触：“‘软’‘硬’兼施，才是缩小城乡教育差距的关键。”
金溪县为提升这一软实力，该县教育局原局长黄云凯过了两年“单身”生活。2014年以来，该县在全省率先试点校长教师交流轮岗，其爱人从城区学校下派到偏远的陆坊乡石溪小学任教。
最初，金溪县出台试点方案，制定激励措施，效果并不理想。为了打破僵局，黄云凯动员担任仰山学校副校长的妻子杨华云第一个报了名。局长带了头，全县城区学校教师踊跃跟进。目前，1500多名城区教师奔赴农村教学一线，2100多名学生回流农村学校，金溪县成为“校长教师交流轮岗”全国样板。
南城县则通过“专递课堂”这一新媒体教学同步互动平台，解决了农村学校尤其是教学点“开不齐课，开不足课，开不好课”的难题；南丰、广昌等地实行紧缺教师“走教制”，解决了音乐、体育、美术、英语等科目教育滞后问题。
农村学校软实力提升了，城区“大校额”“大班额”开始“减肥”——老师带着麦克风扩音器上课，学生挤着肩并肩上课的现象不见了。
拆除制约均衡发展篱笆
提前一年实现均衡发展目标，还有一个途径就是——借力。
抚州市大胆探索，先行先试，实施临川教育集团转型升级，在规范办好三所公办名校的基础上，采取“名校带民校”的形式。
专家指出，允许“名校带民校”，将会有更多人把教育作为投资来看待，有更多的资金投入到教育，在满足市场需求的同时带来适度的竞争，会使供求关系趋于平稳，“实际上老百姓有了更多的选择，而且也避免了垄断”。
的确如此。临川教育集团竞争引进11家社会法人，吸纳社会资本10多亿元，兴办3所“五独立”的民办学校，新增优质学位2万多个，3所公办名校班额明显降低。
与此同时，抚州在推进教育质量综合评价改革， 与北京译泰、科大讯飞等知名公司合作，从5个纬度、用20个核心指标，通过大数据分析，对区域、学校、教师、学生的教育教学质量进行综合评价，对教育运行进行科学干预，全面提升教育质量。
各县区也紧跟临川教育集团步伐，探索集团化、联盟化办学模式，建立助教教育联盟72个，强校带弱校，城区学校带农村学校等形式，提升义务教育均衡发展。吴建发说：“改革创新，正逐步拆除制约教育均衡发展的篱笆，打破抚州教育系统强与弱的统一，逐步实现强与强的对话。” （谢 丹 记者 余红举）
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