“书记手把手地教我们方法，让我们明白落实主体责任应该抓什么，从哪几方面来抓。”参加全市落实全面从严治党主体责任专修班后，江西省抚州市临川区区长董东明感觉落实主体责任的思路更清晰了。这是抚州市坚持以上率下，通过领导示范引领责任落实的一个缩影。
去年9月换届以来，新一届抚州市委始终把全面从严治党政治责任抓在手上、扛在肩上，通过专题培训、强化约谈、刚性问责等方式，打出一套落实全面从严治党政治责任的“组合拳”，推动责任落实向基层延伸。
市委书记带头，层层传导压力
“主体责任是具体的，不是抽象的。把主体责任抓在手上，要坚持向中央对标看齐，突出抓好选好用好干部、坚决维护群众利益、切实加强源头治腐、当好执纪监督后盾、严肃党内政治生活、带头加强作风建设等重点任务……”
在今年3月17日举办的全市落实全面从严治党主体责任专修班上，抚州市委书记肖毅就如何落实主体责任手把手地向在座的领导干部传授方法。
针对换届后各县（区）、各乡镇党政主要领导调整变动较大，多数为新任领导干部的现状，抚州市委采取“书记教书记”的方式，由市委书记面对面为市、县、乡三级1000余名党政领导作专题培训,给他们点问题、教方法、指方向。同时，市委、市政府主要领导还以身作则，带头深入基层，就落实全面从严治党主体责任情况进行专题调研，了解基层党组织落实主体责任的情况，指出存在的问题，并就如何落实好主体责任提出明确的要求。
在市委的示范带动下，全市各地各部门采取述责述廉、签字背书、工作约谈、督导调研、检查考核等方式，层层传导压力，推动全面从严治党责任向基层延伸落实。
逐级开展约谈，推动责任落实
“希望你加强对乡村干部的日常教育和监督，对苗头性、倾向性问题要及时提醒告诫；对存在的问题要全面进行梳理整改，确保扶贫项目专项资金安全、规范、有效使用。”
今年3月，就市委巡察组对崇仁县扶贫领域专项巡察反馈的问题，崇仁县纪委副书记刘卫华约谈了白路乡党委书记章波，指出了该乡三个村套取扶贫项目资金挪作他用的问题，提出了整改的具体要求。
约谈一个月后，白路乡纪委对套取扶贫项目资金挪作他用的4名村干部进行立案调查，并给予4人党内警告处分。
为确保全面从严治党责任不折不扣落实，该市专门制定了《抚州市领导干部履责约谈暂行办法》，对约谈的对象、内容、程序、步骤以及约谈后跟踪问责等作出明确规定。在市委、市纪委的带动下，各县（区）也逐级开展约谈，市县两级共约谈540人次。
乐当“甩手掌柜”，调离也要问责
“平时疏于对干部的监督管理，以致辖区内多名干部发生贪腐问题。现在想想，主要是自己履责观念薄弱，没有真正树立主体责任意识。”4月20日，在收到党内警告处分决定书的那刻，时任马头山镇党委书记、现任资溪县交通局局长的李旺仁感到后悔不已。
今年年初，资溪县纪委在对历年查处案件进行梳理过程中发现，自2014年10月以来，马头山镇有2名镇班子成员、11名村干部因挪用或贪污粮食补助款等受到党纪政纪处分。针对一个镇出现多名干部违纪的情况，县纪委迅速启动“一案双查”，深入查找“两个责任”缺失的问题。
调查结果显示，自2014年马头山镇发生第一起挪用惠农资金案件以来，该镇只是象征性地召开了几次党政联席会议，组织学习上级纪委相关文件精神，对案件的发案原因从未进行分析，也未查找管理和监督方面存在的漏洞。最终，资溪县纪委给予李旺仁党内警告处分。
“责任终身追究，离岗、调岗、退休也不能成为免责的理由。”抚州市纪委相关负责人表示。该市坚持失责必问、问责必严，发挥责任追究的利器作用，督促领导干部慎重对待手中的权力，自觉担负起管党治党的职责。据统计，今年1至4月，全市共对落实主体责任不力的102名领导干部实施问责，其中给予党纪政纪处分23人。（杨茵）
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