6月16日江西省政府新闻办、省交通运输厅（省运管局）省政府新闻办新闻发布厅召开江西道路长途客运实行实名制管理新闻发布会，省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持会议，省公路运输管理局副局长唐晓鸣通报江西省道路长途客运实行实名制管理的有关规定和相关情况并与省公路运输管理局局长易宗发、江西长运股份有限公司副总经理穆孙祥一起围绕汽车票实名制售票检票、规范管理等问题回答记者提问。唐晓鸣宣布，江西省道路长途客运实行实名制管理将于7月1日00:00时起，全省在一、二级汽车客运站内经营的省际、市际班线（不含毗邻县间班线）正式实施实名制管理。
新闻发布会现场
唐晓鸣说，江西省开展道路长途客运实名制管理工作，是为了贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》和交通运输部2016年新颁发的《道路旅客运输及客运站管理规定》精神，通过实行实名制管理，有效遏制违法犯罪分子及危险物品借道路客运渠道跨区域流动，切实维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全。
据悉，道路长途客运实行实名制管理，是指旅客在购买省际、市际长途汽车客票和到汽车客运站乘坐省际、市际长途客车时，需要登记、核查个人的真实姓名和身份的一种制度。
实名售票的规定是：旅客需凭有效身份证件购票，持一张有效身份证件在同一客运站当日发出的同一车次只允许购买一张实名制车票。持身份证以外的其他有效身份证件只能到客运站人工售票窗口实名购票。丢失或未携带有效身份证件的旅客，可到就近的公安机关办理临时身份证明后，凭临时身份证明办理购票。旅客购票或取票时需现场核对票面信息，发现票面信息与有效证件信息存在差异时，需立即将原票交由售票人员处理，保证票面信息与证件信息一致。
除客运站人工售票窗口外，通过自助售票机、代售点购票的旅客，须使用二代居民身份证；通过网络、电话订票的旅客，须准确填写居民身份证号码，凭二代居民身份证到客运站取票。尚未办理居民身份证的未成年人（包括免票儿童）可凭户口簿、临时身份证明或学生证任一证件进行购票乘车。
实名乘车的规定是：实行实名制管理的客运班线及客运站，旅客乘车前应出示有效客票和本人有效身份证件原件，配合工作人员进行身份查验。对拒绝身份查验或者身份查验不一致的，不得允许其乘车。
据了解，这次实施道路长途客运实名制管理有具体的范围。全省102个一、二级汽车客运站内经营的近2000条省际、市际客运班线（不含毗邻县间班线）上均要实行实名制管理。另外，鼓励已实现联网售票的三级汽车客运站开展实名制管理工作。
据唐晓鸣介绍，允许购票乘车的有效身份证件包括：居民身份证、临时身份证、居住证、户口簿、中华人民共和国旅行证、中国人民解放军军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、有效护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、公安机关核发的临时身份证明等25种有效身份证件。
唐晓鸣表示，在省交通运输厅、省公安厅统一部署下，道路运输行业将以全面推进长途客运实名制管理工作为重要手段，认真履行行业法定职责，强化源头安全管理和治安防控，切实保障广大旅客合法权益、提升道路客运信息化服务水平和维护道路客运市场秩序，全力打造安全、便捷、绿色、高效的道路客运出行环境。
关于道路长途客运实行实名制管理的原因，省运管局局长易宗发说，对道路长途客运实行实名制管理，主要基于以下三个方面的原因：
一是贯彻实施《反恐法》的需要。2015年12月27日全国人大常委会颁布了《中华人民共和国反恐怖主义法》，这部法律于2016年1月1日正式实施。其中，第二十一条明确规定了“长途客运业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务”。《反恐法》这一规定表明，实施道路长途客运实名制管理，是道路运输行业应当承担的社会责任，是道路客运企业应尽的法律义务。
二是贯彻落实新《客规》的需要。去年12月6日交通运输部以部令的形式公布了新修改的《道路旅客运输及客运站管理规定》，这一部令于今年3月1日正式实施。其中，第三十七条就规定，“省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、客运站，应当实行客票实名售票和实名查验（以下统称实名制管理）。其他客运班线及客运站实行实名制管理的范围，由省级交通运输主管部门确定”。按照这一规定，省交通运输厅从江西省实际出发，决定于今年7月1日零时起，对在全省一、二级汽车客运站内经营的省际、市际班线正式实施实名制管理。
三是规范道路客运市场的需要。实行道路长途客运实名制管理，对进一步规范道路客运市场秩序有着积极的作用。一方面，有利于督促汽车客运站和道路客运经营者更好地落实安全生产主体责任，强化安全管理和治安防控，同时又能有效遏制倒卖客票、站外组客、倒客卖客等违法违规行为；另一方面，通过实名购票、实名查验这种方式的实施，能有效遏制违法犯罪行为发生，切实维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全。
所以，总的来说,对道路长途客运实名制管理，既有利于进一步加强社会治理、打击犯罪、维护稳定，又有利于道路运输业更好地发挥方便群众、服务民生、强化管理的功能。
关于如何解决乘坐长途汽车实行实名购票给旅客带的不便，省运管局客货处副处长蔡洁说，丢失或未携带有效身份证件的乘客，可到汽车客运站就近的公安派出所办理临时身份证明后，凭临时身份证明办理购票、取票以及验证检票等手续。关于儿童免费乘车，交通运输部和国家发改委相关文件明确了道路运输经营者和客运站应当对身高在一米二以下不单独占座的儿童乘车实行免票，对身高在一米二至一米五的儿童实行具体执行票价的半价售票。在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。实行实名制管理后，携带免票儿童乘车，要凭免票儿童的有效身份证件（可凭户口簿、临时身份证明或学生证任一证件）免费申领实名制客票。
江西长运副总经理穆孙祥告诉记者，已购买实名制车票但车票遗失的乘客，可持购票时的有效身份证件到乘车始发站免费补票。代购车票需要同时出示代购人及乘车人的有效身份证件。
省运管局副局长唐晓鸣强调，“一是旅客必须在客运站或正规的代票点、网站购票，统一在汽车客运站上车，严禁购票后在客运站外乘车。二是旅客出行前必须携带好本人有效身份证件原件，购取票、乘车前应出示本人有效身份证件。三是出行前特别是出行高峰（如春运、法定节假日等）时，应适当提前到达汽车客运站候车，以便有充分的时间完成购取票、乘车的过程。对此，希望广大旅客给予支持和配合。同时，我们也将会积极听取各方面意见，不断改进完善，提高效率，使其更好地服务旅客。”
（中国日报江西记者站）
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