去年8月29日，省教育厅、省质监局、省环保厅三部门曾联合印发《关于加强全省中小学塑胶跑道建设管理的意见》（以下简称《意见》）文件，首次就我省中小学（含幼儿园）塑胶跑道质量管理建立联防机制，明确责任和分工。然而在新规出台的近一年，我省不少县（市）区遭遇执行尴尬，原计划实施的跑道建设工程迟迟未能启动。当前仅贵溪市就有八中、十一中及滨江中学等6所学校塑胶跑道建设项目已暂停了近一年，这是怎么回事？6月22日，记者前往该市采访。
跑道质量教育部门难把关
贵溪市十一中系该市按照省级实验性示范学校标准重点打造的一所综合性学校，规划用地面积约100亩，总投资约2亿元。4月下旬，该项目已正式进入建设施工阶段，而原计划今年暑期进行招标的数百万元塑胶跑道工程却未能同步实施。
贵溪市教育局校建办主任刘建华向记者介绍，根据去年七八月份教育部及我省先后出台有关校园塑胶跑道建设管理的新规，跑道建设的相关要求及工程质量验收标准更高、更严格了。而塑胶跑道是特殊的教育教学产品，建设主体系地方政府，其建设过程须经过立项、财政预算、招投标以及施工、验收等环节；在招标采购过程中，地方政府不能以价格作为最主要的竞争因素，应将质量要求明确写入招标文件，实施这些环节的工作分别涉及发改委、财政及质监等相关职能部门。而当前实施《意见》的部门仅为教育、质监、环保3部门，其中就质监的职责与分工仅限于“生产环节”即跑道建设施工前的质量把关。因此，该市教育部门在统筹6所直属学校塑胶跑道建设项目工程中，难以协调重要环节的把关工作，不得已搁浅。
贵溪市市场和质监管理局产品和商品质监股负责人韩木兰解释，《意见》明确规定：质监部门主要负责塑胶跑道生产环节有关质量违法行为执法打假工作，组织具备资质的机构为塑胶跑道提供有关检验检测服务。而建成后的塑胶跑道系建筑设施，相关法律法规无硬性规定要求质监部门介入工程质量验收等监管工作。
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