“坚持财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，服务优先向民生覆盖，构建人人享有、人人参与、人人尽力的‘大民生’工作格局。”省委常委、市委书记殷美根在市委十一届二次全体（扩大）会议上强调。
一直以来，市委、市政府始终坚持“以人为本、民生为重”的理念，致力暖民心、惠民生、解民忧，在连续九年大力实施民生工程的基础上，2016年又投入民生资金约385亿元，完成了62件民生工程事项和500余项惠民实事。
今年，我市更加注重民生改善，持续实施惠民便民利民工程，不断增强百姓的获得感和幸福感。改建农贸市场、丰富社区文化生活、推进旧改棚改工作、实施社区环境整治……对于百姓日常生活中的“忧”和“难”，我市从群众关心关注的小事、难事、急事做起，全力实施社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施等民生工程建设，切实解决群众关注的热点、难点问题，让百姓享受更高品质的生活。
老旧社区换新颜
居民生活大不同
这里有具备人脸识别功能的智慧平安社区、支持微信支付的整洁菜场、崭新整齐的落水管网、平坦清洁的沥青路面、节能环保的楼道灯……这里就是改造一新的上海路街道。
“上海路街道有25个社区，其中90%以上都是开放式社区。经过岁月洗礼，大多数社区存在墙体斑驳、私搭乱建、楼道灯不亮、下水道堵塞、停车位不足等问题，成为城市建设的一大短板和居民心中的隐痛。”上海路街道办事处主任陶钢介绍，2011年起，街道就开始对社区环境进行整治，以“清洁、干净、美化”为标准，平均对每个社区平均投入超过150万元，社区环境有了明显改善。今年，街道还将对街道南社区和北社区进行重点整治。
“我在这里住了35年了，说句实在话，以前房子真的有好多问题，下水道经常堵塞，路面到处是破损的水泥块。现在好了，摊铺了沥青路面，清掏了化粪池，居住环境越来越好。”家住新世纪社区的刘大妈高兴地告诉记者，社区环境卫生干净整洁，人们的行为举止也更加文明了。
上海路街道城东为民生鲜超市是周边几个社区的居民常去的买菜点。以前这个集贸市场环境脏乱差，经过改造提升后，“干净整洁”已成为附近居民对它的新印象。“以前这里都没有地方停车，来买菜的居民把自行车、电动车乱停在门口，进进出出好困难。现在旁边建了停车场，离这不到100米，方便多了。”熊大姐住在上海路20个年头了，对集贸市场改造后的变化深有感触。“好多住在新楼盘里的朋友都很羡慕我这，家旁边就有菜场。”熊大姐笑着说。
“十五分钟文体圈”
共筑居民精神家园
“十多年前的红谷滩还是一片滩涂，‘月下江流静，村荒人语稀’就是它的真实写照。那时候几乎没有什么文体活动，居民想看一场戏还得到八一大桥的另一头。”王皓2003年进入红谷滩新区社发局文体事业部门，见证了新区文化体育事业发展的历程。
“那时各街道、社区有文化员，却没有专门的文化活动场地，条件虽然有限，但没有妨碍群众对文艺的喜爱。”王皓告诉记者，当时街道的会议室都被当做临时舞台，几个爱好文艺的人搭班子上台表演，从来不缺观众。2009年，建筑面积3700平方米的红谷滩新区文化活动中心投入使用后，各街道文化活动中心、社区文化室也如雨后春笋般兴建起来。
近年来，红谷滩新区加大资金投入，用于新建、改造、添置、维护各类体育场馆和运动设施，形成了以区级体育阵地为主、学校体育设施对社会开放为补充、社区体育设施为基础的体育服务体系，15分钟市民文化圈初步成型。目前，全区拥有各类体育场地500余个，常年坚持参与健身活动的群众近30万人。全区每年举办各种规模的群众体育健身活动100余次，内容包括全民健身运动会、全区广场舞大赛、全民健身日活动等，市民参与文体活动的积极性与日俱增。
棚改圆梦 幸福加码
7月12日一大早，79岁的王桂花老人吃好早饭，便来到自家楼底下的休闲健身区纳凉散步，与新认识的邻居说说话、聊聊天。“这在以前真不敢想，会有这么悠闲的生活。住在宽敞明亮的房子里，周边生活设施很齐全，让我这个退休老人可以好好享受退休生活。”王桂花老人心满意足地说。
几个月前，王桂花老人还居住在西湖区将军渡巷35号南柴宿舍区3栋一套阴暗潮湿的老房子里，生活也是一团“乱麻”。“因为家住一楼，经常晒不到太阳，家里阴冷潮湿，特别是梅雨季节，地板和墙壁都冒水。我现在年纪大了，这种潮气实在是受不了。”王桂花说。
王桂花告诉记者：“南柴宿舍区属于老旧、开放式小区，没有物业管理，小区里脏乱差现象严重，有多处卫生死角。基础设施薄弱，休闲健身的场地非常少，不能满足小区200多户居民的需求，我们老人退休在家闲来无事，也没处走动、锻炼。一到雨季，小区路面就积水，有的时候都没法出门，很不方便。下水道经常堵住，疏通过好几次，都是治标不治本。”
今年3月，王桂花老人的生活迎来了重大变化。因为西湖区启动了第一轮棚改、旧改房屋征迁，王奶奶拿到了80余万元的征迁补偿款，搬到了红谷滩新区的天赐良缘小区，住上了电梯房。
王桂花老人生活上的改变是近年来我市旧城改造、棚户区改造以民为先、让利于民的缩影。
教育帮扶 助力脱贫
龚琦玲是进贤县泉岭乡前溪村的建档立卡贫困户，2007年，他因股骨头坏死，右腿落下残疾，妻子也身患疾病，多年的治疗花光了家里的所有积蓄。然而，他的家里却走出了两名大学生，这得益于我市强力推进的脱贫攻坚行动。
“我女儿、儿子分别在2012年、2013年考上大学，因为我们夫妻俩身体上的原因，家里没有稳定收入，无力承担两个孩子的学习开支。多亏了国家的扶贫政策，让两个孩子能走进大学。”龚琦玲说。
据了解，为帮助龚琦玲一家，前溪村“两委”把他们夫妻二人都列为低保对象。另外，逢年过节，再为他们家送上米、油等生活必需品，进一步缓解他们家的家庭困难。更重要的是，针对他家两个孩子都上大学的实际情况，村“两委”和结对帮扶单位积极开展帮扶。2015年，结对帮扶单位协调市青少年发展基金会，为他们家提供了4000元助学金。
在大家的帮助下，龚琦玲的女儿已大学毕业，在深圳一家外贸公司工作，每月有近5000元的工资；儿子也即将毕业。“等我儿子参加工作后，我家的日子会变得更好。”龚琦玲笑着说。（记者 庄艳 邓维 李新红 张平 成奔）
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