9月上旬，赣州市石城县秋意渐浓，县委党校“石城县2017年第三期创业致富带头人培训班”里，创业导师正在这里向73名学员传经送宝。这些学院在课堂里聚精会神听，同样，在各创业示范基地上这些前来参观的学员同样留下了带头脱贫致富的渴望。
据中共石城县委组织部方妍介绍，今年以来，石城县扎实开展“抓党建促脱贫攻坚”工作，充分发挥组织优势，实施创业致富带头人“千人铸造计划”，帮带贫困群众学会一技之长自力更生脱贫致富，实现基层党建与精准扶贫深度融合。
主官挂帅 强强联动激效应
脱贫攻坚已成为时代的最强音，党建扶贫是围绕中心、服务大局的生动实践，是最重要的主责主业。今年7月13日，县委书记鲍峰庭应中组部、国务院扶贫办之邀，在国家行政学院举办的“厅局级干部产业精准扶贫专题研讨班”上作经验介绍。此后，赣州市委专门派出调研组对该项工作进行专题调研。
自今年年初实施该项计划以来，该县县委成立领导小组，县委书记任组长，县长任第一副组长，2名副书记和组织部长、分管副县长任副组长，组织部门与扶贫办共同牵头，先后召开2次县委常委会、1次政府常务会，3次座谈会、多次调度会，进行强力调度和推动。各乡镇党委也参照县级设置，成立相应领导小组，并要求党政正职分别担任组长和第一副组长，合力推动工作顺利开展。
精准靶向 导向鲜明聚合力
脱贫攻坚，重点在基层、关键在支部。基层是脱贫攻坚的前沿阵地，打造脱贫攻坚先遣部队是将工作落到实处的核心基础。
石城县突出“两个带头人”有机融合，培育领头的“先行军”，夯实最足“底气”。注重将基层党组织带头人与农村创业致富带头人有机融合，坚持政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带领能力强“四强”标准遴选培育对象，注重把村干部、农村党员培育成创业致富带头人，将创业致富带头人培育成农村党员、村干部，提升党员带头致富、带领群众致富“双带”能力，让农村基层工作所有力量拧成一股绳、形成一股劲，夯实了脱贫攻坚的最足“底气”。
同时，加强培育创业致富带头人工作与人才工作有效结合，大力实施“人才回归”工程，对石城籍在外优秀人才实行“返乡召回”机制，引导一批石城籍的外出务工创业青年返乡创业，促进赣才回归。建立县乡统一的脱贫致富带头人数据库，纳入县、乡“新乡贤”数据库和村组后备干部人才库管理。
据统计，2017年350名培育对象中，就有党员66人、村干部43人，有67人向党组织递交了入党申请书，139人列为今年年底村“两委”换届后备干部。在今后三年内，将分批组织160名培育对象到国务院扶贫办贫困村创业致富带头人（蓉中）培训基地培训,县委党校每年培训300名，三年共培育1000名左右创业致富带头人，努力为全县锻造一支数量足、会攻坚的党员干部队伍，配强一支不走的“创业致富带头人”队伍。
跟踪指导 精准帮带显成效
位于琴江镇的勇立弘网络科技有限公司，公司创办人詹小荣正是参训学员中的一员。在自己建立的土特产品实体店中，詹小荣高兴说，“自己出点子，政府来帮忙，政策落地好，成效看得到”。现如今，詹小荣已经开通“淘宝石城馆”，与220多户贫困户签订农副产品代卖协议，设立28个合作点，将白莲、手工粉、翻秋花生等石城农特产品卖到全国。
选好人后如何来用好，这不能靠空喊口号，关键在于找准落实的切入点。石城县为切实提升培育成效，着重在跟踪服务与优化指导双拳出击上下功夫。先后出台《创业致富带头人管理办法》《关于培育创业致富带头人加强农村基层党建工作的意见》，整合技术培训、创业指导、金融、土地、税收、电商、参会参展、科技创新、用工与人才、收费办证、品牌认证等多项优惠扶持政策，初步形成了一套较完整的政策体系。大学生村官在服务期间领办创业扶贫项目时也能享受创业致富带头人的同等支持政策。
在服务跟踪指导上，该县坚持“师傅带徒弟”的做法，聘请18名福建南安市的外地企业家和26名石城本地企业家担任创业导师，签订结对帮扶协议；坚持“大哥带小弟”，组建创业带头人协会，经常开展观摩交流活动。今年以来，与福建南安市蓉中培训基地开展3次对接，邀请福建创业导师每季开展１次为上门回访和创业指导，帮助培育对象分析市场、找准商机、找到创业致富门路。
目前，全县350名创业致富带头人带动4200多名贫困户实现增收，210余名学员找准项目，创立了一批百香果、山地鸡、观音树以及农旅一体化等创业项目。
考核管理 优化机制促攻坚
家住小松镇的李建文，原本只是当地农民合作社的一名骨干，培训学成后，他入党决心得到极大激发。当地党委在深入了解后，对他在入党上予以优先考虑。在入党上优先考虑是该县激励致富带头人发挥作用方式的一种。
该县强化对该类人员分类管理，建立评估体系，强化在经济和政治上的激励。对创业致富带头人每帮带1户贫困户实现新增收1万元的，奖励1000-2000元。同时，授予创业致富带头人荣誉称号，并在入党、评选“两代表一委员”、事业编干部考录等方面予以优先考虑，激励创业致富带头人发挥长效作用。目前，每村都有2-3名成为一支“不走的扶贫工作队”。
从严压实管理责任，把培育创业致富带头人工作列入乡（镇）村抓党建促脱贫攻坚目标管理考评和基层党组织书记述职内容，把好遴选关、做好服务关、强化考核关。同时，加强驻村第一书记对创业致富带头人跟踪服务，把培育创业致富带头人工作纳入驻村第一书记考核内容，明确要求驻村第一书记要加强对创业致富带头人的跟踪服务，对创业致富带头人的评估考核要征求驻村第一书记的意见。
（中国日报江西记者站 王健）
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