日前，记者获悉，为进一步宣传、推广、共享吉州发展经验，由吉州区委、区政府和新华网联合举办的以“共建 共治 共享”为主题的2017吉州人文社区高峰论坛，将于11月8日-10日在吉州举行。
据了解，近年来，江西吉安市吉州区全面推进以“人文社区、温馨家园”创建为主题，在各级干部中不断强化“重视群众利益是德，善做群众工作是才”的为民理念，不断提升社区建设和管理服务水平，形成了具有原创意义的“吉州模式”，积极探索了一条具有吉州原创意义的基层善治之路。
“一个电话服务到 一枚公章审批完” 吉州区便民服务出实招
2016年以来，吉安市吉州区通过“一个电话服务到、一枚公章审批完”的改革，打造出行政审批制度和社区治理改革的“吉州样本”。
2016年，吉州区被列为江西省相对集中行政许可权改革试点单位，2017年5月，吉州区行政审批局挂牌成立。在通过集中划转行政许可事项、提升优化行政审批流程和强化审批监管服务等一系列改革后，吉州区进入了“一枚印章管审批”的新时代。
在区政务服务大厅，16个窗口实行统一排队取号，任意窗口均可办理任意事项。结合大众创业、万众创新最为密切的审批领域，吉州区对区本级所有行政许可事项进行全面清理，对办理流程、环节和时限等进行统一优化，创建“一口受理、合并审查、一章审批、限时办结、审管结合、统一出件”的审批模式，建立科学、规范的“审管互动平台”，形成常态化监管机制。
12343服务热线是江西省首个24小时便民服务热线。吉州区运用“互联网+”理念，建设门户网站、手机APP、微信公众号等，努力做到“一个电话服务到”。通过“免费培训、免费中介、免费就业”的方式，壮大了家庭服务业队伍，同时吸纳群团组织、社会组织、在职党员、志愿者等各类社会力量加入服务队伍，延伸公益服务，增强社会资源队伍建设。工作人员告诉记者，目前家庭服务业预约服务回访率100%，满意率90%以上。
吉州区充分发挥一口式改革建立的前后台机制优势，实现网上审批系统的有机融合，实现线上连接党群沟通“最先一公里”，线下打通服务群众“最后一公里”。政务服务信息公示公开，市、区、镇街、社区等各级公共服务平台打通融合，为群众提供快捷、高效服务，形成区行政审批局、部门专业办事大厅、镇街便民服务中心、社区(村)便民服务站四级便民服务网，实现便民服务全覆盖。
在赣首创“一口式”受理 社区治理模式受推崇
近年来，吉州区大力推进人文社区服务型党组织建设，“人文社区、温馨家园”社区治理模式被评为“中国社区治理十大创新成果”。
据介绍，吉州区以“组织体系网络化、服务场所便民化、为民活动民本化、保障机制规范化”为抓手，吉全面实行社区网格党组织建设，在社区成立党委、在小区（网格）建立支部、在楼栋建立功能型党小组、党员中心户,构建“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责、精细管理、服务到位”的工作模式，全区共成立社区党委20个、小区（网格）党支部305个、特色党小组764个、党员中心户252户。
吉州区建立“区、街、社区、居民小组”四级便民服务体系的建设，有效解决群众办事“跑断腿、磨破嘴”难题。在全省首创“一口式”受理，将50余项民生服务内容并联、授权办理，居民办事“只找一人、一次办成”，街道社区干部腾出精力走出机关，服务群众。
每个社区都有一名县级干部挂点、两个以上部门单位帮扶。吉州区组建帮扶工作组重点走访贫困户、低保户，全区3000余名在职党员进社区亮身份、办实事、作表率，切实帮助群众解决实际问题9千余件。3000多名注册党员志愿者奉献微力量，帮助解决群众微心愿2600余个，人均服务时间超过30小时。
在推进“人文社区、温馨家园”创建中，吉州区实现了社区党建与社区治理的同频共振，共同发展，该区先后被评为全国和谐社区建设示范城区、全国社会工作标准化服务示范区、全国社会组织建设创新示范区。
（中国日报江西记者站 王健）
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