12月12日,江西省政府新闻办、省发改委、省工信委、省科技厅、省农业厅、省商务厅在省政府新闻办新闻发布厅召开创新发展理念新闻发布会，省发改委党组成员李庆红，省工信委党组书记、主任杨贵平，省科技厅党组书记郭学勤,省农业厅厅长胡汉平，省商务厅党组书记、厅长王水平介绍学习贯彻十九大精神的思路办法和政策举措。
创新发展理念新闻发布会现场。（摄影：王健）
江西省发改委党组成员李庆红。（摄影：王健）
江西省发改委党组成员李庆红说,围绕学习贯彻党的十九大精神，省发改委将聚焦决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义“江西篇章”的目标要求，着眼发展不平衡不充分的新时代主要矛盾，在实际工作中，着力研究破解三个问题。
围绕解决发展不充分问题，强化实体经济、项目支撑、园区平台“三大抓手”
狠抓实体经济。以供给侧结构性改革为主线，一方面，着力振兴实体经济。继续“精准、深入”降成本优环境，狠抓130条政策落实，围绕推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，进一步加大科技、金融、人力等精准对接力度，开展一系列更加有效的企业发展提升行动。另一方面，着力培育壮大新动能。继续主攻新制造、新服务、绿色、智慧、分享经济等新动能培育五大方向，特别是要牢牢抓住数字经济时代机遇，推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等与实体经济深度融合，大力培育分享经济新业态新模式，积极创建军民融合示范省。
狠抓项目支撑。坚持重大项目带动战略不动摇，瞄准十九大提出的国家重大战略方向，结合江西实际，集中力量挖掘、谋划和推进一批事关全局和长远的，补短板、惠民生、效益好、带动能力强的省级重大项目。更加注重重大项目的跟踪落实、协调服务和督查督导，为江西省经济持续平稳健康发展提供有力支撑。
狠抓园区平台。进一步把推动开发区改革和创新发展，作为加快发展的重要平台和载体，聚焦提升产业集聚度，进一步理清各开发区的首位产业和主攻产业，完善基础设施、公共服务及产业链条等配套，强化规划、产业、土地、财税、金融、招商等政策引导，完善考核激励机制，切实提升园区投资强度及产出率。聚焦提升园区活力，赋予园区更多职能，创新园区运营方式。
围绕解决发展不平衡问题，强化乡村振兴、区域协调、脱贫攻坚“三大举措”
实施乡村振兴战略。围绕全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，我委正在研究启动江西省乡村振兴规划编制工作。结合发改委职能，我们将突出在“产业兴旺”上下功夫，抓好一批农村一二三产融合发展试点，促进农业产业结构加快调整优化，着力提升附加值、做强产业链。突出在“生态宜居”上下功夫，加快推进一批水电路厕改造、公共服务、环境整治等项目，努力促进农村“整洁美丽、和谐宜居”。
实施区域协调发展战略。一是切实突出重点。着力强“引擎”，加快推动各类要素向赣江新区集聚，确保实现“一年打基础、三年成规模、五年大发展”目标，全面引领昌九一体化发展；着力强“支撑”，纵深推进原中央苏区振兴发展，加大滨湖四县小康攻坚力度，打造支撑全省发展的重要增长板块和增长极。二是抓住高铁时代机遇。沿沪昆、合福高铁打造一批高铁试验区、高铁新城，及早编制实施沿京九高铁经济带规划，带动赣东、赣西等高铁沿线区域融合发展、转型升级。
打好精准脱贫攻坚战。结合发改委职能，一是加大易地搬迁扶贫力度，确保搬得出、稳得住、逐步能脱贫致富；二是加大生态扶贫力度，大力发展乡村旅游、休闲农业等产业，让绿水青山成为金山银山；三是加大光伏扶贫、网络扶贫力度，构建长效扶贫机制，确保扶贫效果可持续。
围绕解决经济创新力和竞争力不足问题，强化创新引领、深化改革、扩大开放“三大动力”
坚持创新引领。充分发挥省发改委在创新型省份建设、“双创”、培育新动能等方面工作的牵头作用，积极协调推动以科技创新为核心的全面创新。一是抓好创新平台建设，重点创建一批国家和省级工程研究中心、企业技术中心和“双创”示范基地，研究制定支持创新平台建设的政策措施，推动创新平台的资源共享。二是抓好大众创业万众创新，积极开展多种形式的“双创”活动，采取有力措施，鼓励和吸引更多人员投入到“双创”大潮中去，增强全省创新创业活力。三是配合有关部门，继续深化科技体制、人才体制等改革。
全面深化改革。要把改革的重点进一步聚焦到完善产权制度、要素市场化配置上来，在国资国企、财政金融、农业农村、投融资、价格等方面，进一步推出一批改革举措。特别是以“放管服”改革为抓手，着力优化发展环境，持续释放改革红利。
扩大开放合作。围绕全面落实国家“一带一路”、长江经济带和中部崛起等战略，着力打造内陆双向开放高地，深化与“一带一路”沿线国家国际产能、创新能力等领域合作，支持赣州打造“一带一路”重要节点城市；坚持“共抓大保护、不搞大开发”，加强与长江沿江省份的基础设施、重点产业、体制机制对接；进一步完善赣京、赣沪、赣浙、赣粤、赣闽等重大开放合作试验区、示范区，打造一批“飞地经济”样板，不断提升江西省对外开放合作水平。
李庆红表示，按照十九大提出的“发挥投资对优化供给结构的关键性作用”要求，重点是解决好“投什么”、“谁来投”的问题。
在“投什么”方面，主要是着眼于提高供给质量、优化供给结构，结合江西实际，引导资金更多地投向有利于调结构、促升级、补短板、惠民生的领域。概括起来就是八个字：“成网、强链、补短、扩面”。
所谓“成网”，就是优化提升基础设施网络。重点是围绕骨干铁路快速化，加快推动昌吉赣客专、赣深客专、安九客专等建设，力争尽早开工昌景黄铁路、渝长厦铁路、昌九客专等项目，构建“五纵五横”铁路网。围绕公路建设网络化，重点实施高速公路主骨架改扩建、4000公里国省道改造升级和1.2万公里农村公路改造工程，不断提升通行能力和服务水平。围绕水运航道高等化，尽快开工建设信江双港航运枢纽、信江八字嘴航电枢纽等项目，加快构建“两横一纵”高等级航道网络。围绕机场建设通用化，尽快开工建设抚州、瑞金机场和一批通用机场，加快形成“一干八支”机场布局。同时，大力推进能源建设清洁化、水利设施现代化。
所谓“强链”，就是围绕产业链向中高端迈进，重点在先进制造业、传统产业技术改造、现代农业和现代服务业等方面，加快实施一批基础型、科技型、成长型重大产业项目。
所谓“补短”，就是补齐民生服务方面的短板，重点在地下综合管廊、城市停车场、电网升级，以及教育卫生、健康养老、文化体育等方面，推进一批重大项目。
所谓“扩面”，就是在抓好重点县区、重点交通干线和河流沿线的生态环保建设基础上，进一步实施一批生态环保建设项目，推动联点成线、由线扩面。
同时，围绕解决“谁来投”问题，重点抓好“三个动”：一是社会资本的驱动，进一步放开准入领域，鼓励民间资本参与重大项目建设。二是新融资模式的促动，健全PPP项目投资回报机制，引导各地发行战略性新兴产业、绿色债券、城市综合管廊等新型债券。三是政府性基金的撬动，进一步发挥好政府性基金的杠杆效应，撬动社会资本投入。
（中国日报江西记者站 王健）
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