12月12日,江西省政府新闻办、省发改委、省工信委、省科技厅、省农业厅、省商务厅在省政府新闻办新闻发布厅召开创新发展理念新闻发布会，省发改委党组成员李庆红，省工信委党组书记、主任杨贵平，省科技厅党组书记郭学勤,省农业厅厅长胡汉平，省商务厅党组书记、厅长王水平介绍学习贯彻十九大精神的思路办法和政策举措。
创新发展理念新闻发布会现场。（摄影：王健）
江西省商务厅党组书记、厅长王水平。（摄影：王健）
江西省商务厅党组书记、厅长王水平说，党的十九大报告博大精深，内涵十分丰富，有130多处提到了商务工作，其中“开放”出现了27次，这是历次党代会报告中讲开放最多的一次，还包括投资贸易、消费、商贸服务业、“一带一路”、经济全球化、全球治理等等。特别是提出了要推动形成全面开放新格局的目标。
王水平说，江西省商务系统深入学习贯彻党的十九大精神，今年在创新发展理念、推动开放发展上，主要有“八个首次”：一是成立了全国首个省级层面的开放发展领导小组，统筹全省开放发展工作。二是首次举办世界赣商大会，为新时代江西发展凝聚力量、增添活力。三是首次推动江西与北京全面战略合作，开创了红都与首都全面合作的长效机制。四是首次通过国际知名咨询公司向全球发布《江西省投资发展环境报告2017》。五是推动江西省企业“走出去”，首次与“一带一路”沿线国家开展高端服务领域投资合作。六是首次评选全省特色商贸小镇，助推新型城镇化建设。七是南昌昌北国际机场首次跨入千万级枢纽机场行列，江西省口岸经济迎来大发展契机。八是省商务厅首次荣获全国文明单位称号，商务干部的精气神更加饱满。
据王水平介绍，今年预计实际利用外资增长10%左右，引进省外项目资金增长12%左右，外贸出口增长10%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右。商务指标的增幅均处在全国第一方阵。省委、省政府赋予省商务厅今年的各项目标任务可以圆满地完成。
王水平表示，党的十九大提出了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的战略目标。加快构建具有新时代特征、江西特色的现代化经济体系具有重大意义，包括现代化产业体系、现代化创新驱动体系、现代化人才支撑体系、现代化金融体系、现代化区域协调发展体系、现代化开放型经济体系、现代化营商机制等方面。
一是加快构建现代化产业体系。实施“万亿产业、千亿企业”培育战略，从现有11个千亿产业中，重点选择1-2个，引进、扶持龙头企业，促进产业集聚、集成发展。实施适度超前的生产性服务业发展战略，围绕主导产业的价值链、供应链，大力发展工业设计、服务外包、现代咨询、平台经济等生产性服务业。
二是加快构建现代化创新驱动体系。大力实施非对称赶超创新战略，在传统优势领域和新兴技术领域，集中开展应用型技术攻坚，争取局部领域在全国乃至全球取得领先，以关键技术突破带动上下游集成创新。坚定不移地走开放式创新之路，增强创新的外生动力，着力解决自主创新能力不足问题。
三是加快构建现代化人才支撑体系。人才是第一要素、第一资源，当今世界已经进入项目、资金、技术跟着人才走的时代，要把人才摆在发展的首要位置，全面实施人才强省战略，建议实施“全球人才兴赣工程”、“赣籍人才返赣工程”、“江西人才留赣工程”等三大工程，形成万才归赣、兴我江西的生动局面。
四是加快构建现代化金融体系。重点建设科技金融体系、绿色金融体系、普惠型农村金融体系和特惠型扶贫金融体系，补齐江西省金融发展的短板。特别是要以赣江新区建设绿色金融改革创新试验区为突破口，加快建设具有江西特色的现代金融体系，打造区域性金融中心，大力提升金融对科技创新和产业发展的支撑能力。
五是加快构建现代化区域协调发展体系。近年来，省委、省政府从战略的高度提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展思路，先后出台了支持南昌打造核心增长极、九江沿江开放开发、赣南苏区振兴发展、赣东北扩大开放合作、赣西转型升级、抚州深化区域合作加快发展等区域发展举措，可以说，江西省已经形成了比较系统、行之有效的区域协调发展体系。下一步，要更好地巩固提升这一体系，更好地促进区域之间、城乡之间的协调发展。
六是加快构建现代化开放型经济体系。以纪念改革开放40周年为新的契机，推动多层次、多梯度、多样化的开放发展升级，探索开放型经济运行管理新模式，形成各类开发区（园区）协同开放新机制，推进国际投资合作新方式，建立质量效益导向型外贸促进新体系，完善金融服务开放型经济新举措，推动形成全方位开放新格局。
七是加快构建现代化营商机制。自2015年实施降成本优环境专项行动以来，全省企业经营成本显著下降，投资发展环境明显提升，增强了经济发展的活力、动力。下一步，建议推出降成本优环境专项行动2.0版或者升级版，政策重心从现在的降低企业的经营性成本为主转向降低企业的制度性成本为主，即根据企业发展的全生命周期，加大体制机制改革创新力度，构建与之相适应的现代化营商机制，全面推动江西省竞争力由要素成本优势向软实力优势转变，着力打造海内外投资者和企业家的最佳投资目的地。
王水平说，明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，对于全省开放战线来说是具有特殊重要意义的一年。省商务厅将以改革开放40周年、形成全面开放新格局为主线，按照建设现代化商务经济体系的要求，初步考虑“围绕三大重点，实施七大行动计划”：
以改革开放40周年为重点，实施三大行动计划。一是内陆双向开放升级行动计划。以“一带一路”统揽全省开放发展，着力打造内陆地区开放型经济新增长极。二是招商引资升级行动计划。以改革开放40周年为主题，国外重点引进欧美国家的项目，国内重点在沿海城市开展系列专题招商活动。三是对外贸易升级行动计划。加大市场拓展力度，进一步优化对外贸易的产品结构、市场结构，提升国际竞争力。
以供给侧结构性改革为重点，实施三大行动计划。一是消费升级行动计划。积极培育新的消费热点，探索内外贸一体、多业态融合的消费新模式。二是现代化供应链行动计划。把建设现代化供应链体系作为推进内贸流通业供给侧结构性改革的重点抓手，提升商品和要素的配置能力。三是乡村商贸提升行动计划。加快构建适应新时代乡村发展需求的农村市场体系和流通体系，加大农村内贸流通基础设施建设力度，积极探索城乡一体的商贸流通体系。
以发展新经济培育新动能为重点，实施平台经济升级行动计划。引进和培育一批平台企业，推动平台经济从需求侧应用为主向供给侧创新为主提升。
王水平说，明年，省商务厅将围绕纪念改革开放40周年，着力打造开放型经济升级版。
一是以构建开放型经济新体制、对标自贸区和自贸港、构建高水平双向投资和双向贸易格局等为主要内容，统筹推进“引进来”和“走出去”工作。
二是招商引资要以巩固港澳台为基础，重点引进欧美国家的项目，力争全省“十三五”期间引进境外世界500企业突破100家。
三是对外贸易要重点提高自营出口比重，提高江西产品出口比重；以参加第一届国际进口博览会为契机，进一步提升进口质量，促进内外贸一体化发展。
四是“走出去”要向中高端产业和服务业领域谋求新突破，提升国际经贸合作层次。
五是以发展新经济培育新动能为重点，以现代化产业链、价值链、供应链为引线，放大平台经济的裂变效应，促进一二三产业深度融合。
（中国日报江西记者站 王健）
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