12月19日，江西省政府新闻办、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省卫生计生委、省扶贫和移民办在江西省政府新闻办新闻发布厅联合召开保障改善民生新闻发布会，省委宣传部副部长、省政府新闻办主任罗勇兵主持会议，省委教育工委副书记、省教育厅厅长叶仁荪，省民政厅党组书记、厅长刘金接，省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长刘三秋，省卫生计生委党组书记、主任丁晓群,省扶贫和移民办公室党组书记、主任史文斌介绍学习贯彻十九大精神的思路办法和政策举措。
保障改善民生新闻发布会现场。（摄影：王健）
省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长刘三秋。（摄影：王健）
刘三秋说，江西省委、省政府历来高度重视民生问题，把保障和改善民生作为发展的中心任务来抓。党的十八大以来，全省各级人社部门坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，持续改革创新，筑牢民生底线，使人民群众中有了更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感和安全感。一是就业规模持续扩大，群众不愁饭碗、业有所就的幸福感更强了。五年累计实现城镇新增就业266.7万人，近30万人通过就业扶贫实现就业；2013年-2017年11月份，累计新增发放创业担保贷款577亿元，扶持创业44.5万人次、带动就业212万人次。二是民生保障网不断织密扎牢，群众无忧无虑、无牵无挂的安全感更强了。今年前三季度，全省企业职工养老保险、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险参保总人数分别比2012年底增长19%、2%、7%、25%、34%；城乡居民基本养老保险参保人数比2012年底增长6.9%。五项社会保险基金征缴总收入728.9亿元，比2012年底增长近90%；累计结余1070.7亿元，是2012年期末的2.1倍，绝不存在待遇无法保障问题。三是城乡居民收入稳步提高，群众看得见、摸得着的获得感更强了。五年来先后3次调整最低工资标准，年均增长11.4%；每年增加企业离退休人员基本养老金，由2012年的月人均1514元提高到2017年的2151元。机关事业单位工作人员、离退休人员、艰苦边远地区农村中小学教师、人民警察等各类群体工资收入均有明显提高。
刘兰秋表示，人社部门要通过细致工作，让广大人民群众工作得更好、更有尊严，生活得更殷实、更加体面，既不为柴米油盐犯愁，也不为看病就医犯难，不断提升生活质量，为建设富裕美丽幸福江西奠定坚实基础。
在就业方面，要有充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构。这就要求人社部门不仅要注重就业规模的持续扩大，还要增强就业的稳定性。刘兰秋表示，下一步，省人社厅将重点在三个字上做文章。一是扩。就是扩充就业岗位。重点围绕培育新动能、支持新业态发展，丰富和完善积极的就业扶持政策，多创造高质量的就业岗位。初步考虑，今后五年计划新增就业230万左右。二是促。就是以创业促进就业。创业是更高质量的就业，带动就业的倍增效应明显。据测算，目前江西省每1人创业平均可以带动4人就业。下一步，省人社厅将重点在提供创业担保贷款、培育创业项目、开展创业培训、搭建创业孵化平台、提供公共服务等方面下更大力气，鼓励和支持各类群体创业。三是护。就是护好重点群体就业。重点帮助高校毕业生、过剩产能企业职工、建档立卡贫困人员、城镇困难人员等群体实现就业，努力使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
刘兰秋说，下一步，省人社厅将重点做好三件事：一是摸底数。全面实施全民参保计划，目前省人社厅正在对全省所有人员参保情况进行登记，建立全面完整准确的基础数据库。在此基础上，省人社厅将研究针对性措施，促进各类群体积极参保、持续缴费、长期续保，基本实现法定人员的全覆盖。二是搭平台。搭建统一的社保公共服务平台，运用“互联网”、大数据等技术手段，以社会保障卡为载体，统一社保服务清单和业务流程，打造线上线下相衔接的服务通道，努力实现“不进人社门、能办民生事”。三是推改革。持续推进社保制度改革，完善企业职工、城乡居民以及机关事业单位人员的社保政策，实现制度基本定型。
在收入分配方面，党的十九大提出了“提高人民收入水平”的目标任务。刘兰秋表示，只有工资待遇不断增长，腰包不断鼓起来，群众心里才更踏实，才更有条件过上美好生活。这就要求省人社厅，必须改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策，努力缩小收入分配差距、扩大中等收入群体，努力让群众手中增加更多的“真金白银”。下一步，省人社厅将重点深化“两类改革”：一是深化机关事业单位工资制度改革。研究落实地区附加津贴制度，规范特殊岗位津贴补贴。落实基本工资标准正常调整机制、公务员职务职级并行工资政策、专业技术类与行政执法类公务员工资政策、公安机关警务技术和执法勤务警员职务序列工资政策等。全面完成公立医院薪酬制度改革任务。二是深化企业工资制度改革。继续深化省属国有企业负责人薪酬制度改革，全面完成市、县所属国有企业负责人薪酬制度改革工作。健全企业工资宏观调控指导，按照国家统一部署，研究制定国有企业职业经理人薪酬管理办法，启动江西省国有企业工资决定机制改革。
刘兰秋表示，从第一资源到战略资源，更加凸显了人才的重要性。近年来，江西省持续深化人才体制改革，加强人才引进、培育、使用力度，为保障改善民生提供了智力支撑和动力来源。下一步，省人社厅将按照党的十九大要求，坚定实施人才强省战略和创新驱动战略，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。重点从以下几个方面着力：一是深化人才发展体制机制改革。全面贯彻省委人才发展体制机制改革实施意见和引进外国人才实施意见，认真抓好我厅深化人才发展体制机制改革“20条”落地见效。加快职称和职业资格制度改革步伐，激发人才创新创业活力。二是聚焦三支人才队伍建设。积极打造高层次专业技术人才队伍，造就一支产业领军人才队伍。不断壮大高技能人才队伍，建设一支知识型、技能型、创新型劳动大军。全方位引进外国人才，集聚一批世界顶尖外国人才，吸引一批优秀青年外国人才来江西就业创业。三是加强人才服务保障。扩大人才公共服务供给，为各类人才提供均等化、专业化、多样化、全方位的服务保障。
刘三秋说，保障农民工工资支付，往小说，事关广大农民工切身利益，关系到一家老小的生计；往大说，事关社会公平正义和社会和谐稳定，是一项十分重要的民生工作。党中央、国务院和省委、省政府高度重视解决拖欠农民工工资问题，先后制定出台了一系列政策、采取了一系列措施保障农民工工资支付，尤其是针对建筑工程领域这一拖欠农民工工资的“重灾区”，江西省在全国率先探索建立了农民工工资实名制监管信息系统，通过信息化系统实现农民工工资支付的全过程监管，取得了实实在在的成效。从目前调度的情况看，今年的总体形势比往年要好。截至11月底，全省拖欠工资举报投诉案件数、涉案人数、涉案金额较去年同期分别下降49.1%、64.4%和42.3%，实现了三个明显下降。
刘兰秋表示，尽管如此，省人社厅也决不敢掉以轻心，始终将治理拖欠农民工工资工作作为当前贯彻落实党的十九大精神的一项重要政治任务来抓，12月12日省人社厅专门举行了以“冬日暖阳-让农民工拿到工资回家”为主题的省、市、县三级联动的全省保障农民工工资支付集中宣传活动，下发了关于切实做好2018年春节前治欠保支工作的紧急通知，对做好农民工工资支付工作提出了明确要求。下一步，省人社厅将重点从三个方面着力，切实抓好各项措施的落实。一是从快，迅速组织开展专项执法检查。春节前，省人社厅将联合住建、公安、发改委等12部门，在全省范围内组织开展农民工工资支付情况专项执法检查，对用人单位工资支付情况进行全面排查，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，做到欠薪问题不解决不销账。对拖欠过农民工工资的企业，将进行重点检查，并要求其定期申报工资支付情况。二是从严，严肃查处欠薪案件。对恶意欠薪的犯罪行为，省人社厅将与刑事司法机关衔接，予以严厉打击，始终保持对欠薪犯罪行为的高压态势。对克扣、无故拖欠工资的企业，省人社厅还将其列入“黑名单”，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资信贷、市场准入、评先评优等方面予以限制，实施联合惩戒，使其“一处违法、处处受限”，形成震慑。三是从长，建立治理拖欠农民工工资长效机制。省人社厅已经出台了《江西省治欠保支三年行动计划》，提出到2020年，农民工工资基本实现无拖欠的目标。围绕这一目标，省人社厅将继续推广农民工工资实名制监管模式，变事后追讨为事前预防，确保农民工工资按时足额发放，让农民工拿到工资高高兴兴回乡过年。（中国日报江西记者站 王健）
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