今年1月10日，是全国第32个“110宣传日”。记者从江西公安厅获悉，按照公安部的统一部署，江西省公安厅决定在全省统一开展以“110，守护新时代美好生活”为主题的集中宣传活动，广泛宣传110在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众等方面的成绩和作用，进一步增进人民群众对公安工作和110的理解和支持。
自党的十八大以来，全省各级公安机关和全体110接处警民警，始终坚持以人民为中心的发展思想，全面加强和规范110接处警工作，不断提升公安机关对社会治安的动态管控和快速反应能力,110接处警工作能力和水平明显上升，群众的安全感、满意率明显上升。据统计，五年来全省公安110报警服务台共受理群众报警电话4996万起，处置各类警情1006万起，受理群众求助253万起，处理群众纠纷259万起，处置违法犯罪案件288万余起，现场抓获违法嫌疑人122万余人，帮助救助群众26.5万人次。
五年来，全省各级公安机关和全体110接处警民警，始终坚持打击和服务并重，时刻坚守岗位，舍小家为大家，有的民警长期带病坚持工作，有的甚至牺牲在工作岗位上，在打击犯罪、服务群众、保障民生、推进平安江西建设等方面发挥了显著作用。五年来，全省110接处警民警因公牺牲15人，因公受伤200人，累计立功受表彰民警达1500人次。期间，上饶市公安局110报警服务台荣膺“全国三八红旗集体”荣誉称号。萍乡市公安局110报警服务台被共青团江西省委评为“青年雷锋岗”、南昌市公安局110报警服务台被共青团省委评为“青年文明号”、遂川县公安局110报警服务台分别被省总工会授予“五一巾帼标兵岗”和省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。110已成为党和政府暖民心、体民意的一项重要工程，是各级公安机关联系群众的桥梁和纽带，是公安机关应急处突的“触发器”、打击犯罪的“桥头堡”、治安防控的“信息源”，是公安机关最为人民群众熟知和赞誉的一面旗帜、一个品牌、一种精神，“有危难找110”已成为广大人民群众身处险境时的第一选择，在全社会形成了影响广泛的“110效应”。
丰富110报警模式
从1988年南昌市公安局率先在江西省建立110报警服务台至今，江西省公安110已走过了30年的发展历程，从无到有、从电话单机接警到数字化报警服务，从110、122、119三台分设到“三台合一”，110在不断得到壮大、发展和完善。2013年1月，为让聋哑残障等不方便语音报警的人士或者在特定环境下不方便语音报警的人士有效报警，全省公安机关开通了12110短信报警服务，在公安机关和人民群众之间架起了又一条平安线。12110短信报警开通以来，该报警服务平台共接收短信报警35600余起。2017年6月，为弥补110语音报警和12110手机短信报警的不足，江西省公安机关开通了微信报警服务，群众关注“江西公安报警平台”公众号后，可以利用微信的定位、视频、语音、图片、文字等功能向公安机关报警、举报、救助、投诉，极大丰富和方便群众报警。自开通以来，该微信报警平台共接报警情4860余起。
规范110执法行为
2015年以来，江西省公安机关全面启动警情信息源头管理工程——全警情录入，将所有接处警信息全部、全程、全面录入接处警信息系统，并将接处警信息系统和案件办理系统全面对接，强制关闭案件办理系统的案件录入端口，实现公安机关所有案件办理百分之百从接处警信息系统发起办案流程，全省公安机关以全警情录入为抓手，掀起了一轮公安警务机制改革的高潮。2016年年底，江西省公安厅《“全警情录入”警务工作新机制》荣获全国公安机关改革创新大赛金奖，得到了中央领导的充分肯定，并作为2016年全国社会治安综合治理创新工作会议、全国公安厅局长会议的“江西经验”进行专门汇报。全警情录入的全面推进，有效提升了全省公安机关110接处警工作水平，实现了接警更及时、出警更迅速、处置更高效、执法更规范、警情更详实、立案更及时、监督更靠前、群众更满意的工作目标，从根本上解决了长期困扰公安机关立案不实的问题。
提升110指挥手段
近年来，各级公安指挥中心根据“信息化引导、扁平化指挥、点击式调度”要求，大力加强公安指挥中心和110报警服务台信息化建设，110报警服务、指挥调度的信息化水平明显提升，接处警的快速反应能力明显提升。
扁平化指挥。依托新的“三台合一”接处警信息系统、无线集群、图像视频、GPS定位、PGIS展现等多种科技手段，进一步改进和完善了重大事件和敏感警情处置机制，打破按属地行政管辖权逐级下达警务指令的传统指挥方法，尽可能减少指挥层次，扩大指挥半径，实行扁平化指挥模式，实现“点对点”指挥、“垂直式”用警，在紧急情况下直接指挥到一线实战单位，有效提升了110的快速反应能力和水平。
可视化调度。各级公安指挥中心和110报警服务台依托视频指挥系统，全面整合监控图像资源，将天网监控、治安卡口、移动视频等图像资源接入110接处警指挥调度系统，运用视频监控系统开展视频巡逻，主动发现违法犯罪活动，实时调阅报警点周边视频，第一时间掌握现场情况，第一时间指挥警力进行处置，并利用视频监控跟随警力协同作战，实时掌握现场情况，开展可视化指挥和现场视频取证，最大限度发挥了视频监控系统在治安巡逻防控、打击违法犯罪、服务社会管理中的重要作用。
强化110警务监督
五年来，省市县三级公安指挥中心采取上门走访、报警回访、明察暗访“三访结合”的方式，不断加大对110接处警工作的监督力度。省公安厅每年不定期对全省110接处警情况进行电话抽查回访和明察暗访，对群众反馈不满意的警情及时开展核查，对检查中发现的110接处警工作不规范、不及时、不作为等问题逐一下发整改通知。各市、县公安局根据110接处警工作规定要求，实行每日电话或短信回访、每月实地检查、每季度明察暗访，对110接处警工作开展监督检查。5年来，省公安厅累计电话回访报警群众3000人次，满意率达98.8%。2016年7月，省公安厅互联网主页正式推出报警结果查询服务，报警群众可通过报警手机号码查询报警结果处理情况，让所有的报警和处置在阳光下运行，直接接受报警群众的监督。
打击对110的恶意骚扰
需要引起社会各方面关注和重视的一个问题是，从全省110呼入总量来看，有30-40%左右的呼入电话属于骚扰报警和无效报警。110经常被骚扰的情况在各地普遍存在，有的是受好奇心驱使拨打110、打通后就挂断，有的是酒后出于无聊或为了泄愤恶意骚扰110，有的甚至辱骂接警员。这些骚扰电话占用了有限的通话线路，妨碍正常报警，影响了110民警的正常工作，严重损害了公众利益。近5年来，全省公安机关依法打击处理恶意骚扰110、谎报警情违法人员21人，其中刑事处罚1人、行政拘留12人、教育训诫8人，今后还将进一步加大查处力度，以震慑骚扰110的违法行为。同时，公安机关郑重提示：正确使用110是每个公民应尽的义务，只有大家一起珍惜、爱护、支持有限的110接警资源，才能为更多需要紧急救助的群众提供及时有效的服务。
110工作的职责范围
110报警服务台全天候24小时接受、处理群众报警、求助、投诉，广大群众在紧急、危难时刻随时可以拨打110。
110受理报警的范围是：（一）刑事案件；（二）治安案（事）件；（三）危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；（四）自然灾害、治安灾害事故；（五）其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
110受理求助的范围是：（一）发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；（二）老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；（三）公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；（四）涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；（五）需要公安机关处理的其他紧急求助事项。
110受理投诉的范围是：公安机关及其人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。
赣州市公安局110报警服务台联合反诈中心制止一起电信诈骗
2017年6月25日，赣州市公安局110报警服务台联合反诈中心，成功制止一起电信诈骗，挽回经济损失20万元。
2017年6月25日14时许，赣州市公安局110报警服务台接群众报警称：其舅母刘某接完一个陌生电话后神色慌张，问情况也不回答，带着身上所有的银行卡匆匆出门，怀疑是被骗了，现在家人出门寻找无果，舅母的电话也一直在通话中，请求110帮助。
接报后，赣州市公安局110报警服务台值班民警凭借经验，结合报警人描述情况，刘某极有可能被电信诈骗，且要前往银行转账。指挥中心值班民警分工协作，一方面问清刘女士的体貌特征，将该情况通报至刘女士在青年路住处附近的所有银行网点，设法进行制止。另一方面，通过人口信息系统查询到刘女士的身份信息通报至赣州市公安局反诈中心，并建议对其名下所有账户进行紧急冻结。当日15时许，正当刘女士想将所有账户的20余万元存入诈骗人员指定的银行账户时，发现卡已被冻结，银行工作人员提醒之后才如梦初醒，一起即将发生的电信诈骗被及时阻止了。
用真情挽救生命
2017年11月27日，抚州市公安局指挥中心在多警种的配合下，成功处置一起跳楼自杀事件，挽救了一名14岁少女的生命。
11月27日7时53分，抚州市公安局110报警服务接到一女孩的报警：称其父母扔掉了她的动漫物品，并打骂了她，她感觉活着没意思，现在把自己关在阳台上，准备跳楼自杀。
接到报警后，接警员李云红发现女孩情绪比较激动，一直哭泣，无法得到其详细情况，便耐心地与其保持通话，转移她的注意力，技巧地问出女孩家住抚州市临川区中辉国际小区，在市区某中学读初一，但具体位置始终不肯透露。时间就是生命，在值班民警带领下，接警员分工合作，一边通知小区所在地派出所民警立即赶赴女孩所住小区内开展查找救助，一边有的通知女孩就读学校派出所联系学校核查该女孩父母联系方式和家庭地址，并相继通知119和120到现场，做好应急救援准备。
在接下来的一个多小时内，李云红始终与女孩保持着通话，直至民警找到女孩家，隔门共同开展劝解工作。女孩渐渐平静下来，但提出要“接电话的阿姨来才开门”的要求。李云红放电话，立即赶到女孩家门口，按响了门铃。门开了，衣裳单薄、眼角含泪的女孩安然无恙地出来了，眼光定格在李云红的身上。李云红上前，给了女孩一个温暖的拥抱，找出被子将只着单衣的女孩包裹起来，拉着她在沙发上坐下继续劝解。最后，经过劝解，女孩答应在父母的陪同去学校继续上课。李云红这才放心地离开女孩，回到了110报警服务台的接警岗位。
恶意报假警尝苦果
2017年2月19日17时48分，九江市公安局接某小区居民裴某报警，称其黑色“光速”牌二轮踏板摩托车被盗，民警立即受案开展调查。当民警在现场开展走访并调取案发现场的监控录像进行查看，未发现报案人将摩托车停放在案发现场，该现场在报案所称时间内也没有发生摩托车被盗情况。
办案民警在现场对报案人进行了询问，发现其语焉不详，有谎报警情的嫌疑。民警当即将报案裴某传唤到公安机关进一步开展调查。经调查发现，原来报案人裴某为了骗取派出所的报案证明，用于办理摩托车销户业务，从而故意报假警。根据裴某的供述，民警在其住宅楼下发现其所称的“被盗摩托车”。最后，裴某因谎报警情妨害社会管理，被公安机关依法行政拘留。
男子连续数天夜里拨打110骚扰电话被拘留
2017年2月6日3时许，修水县公安局110报警服务台接到一个手机为137xxx6504的报警电话，接通电话后，对方立即挂了电话。当晚及随后几天内，该电话多次拨打110电话进行骚扰，严重影响110报警服务台正常的工作。
2月9日，针对该恶意骚扰110报警服务台的行为，修水县公安局决定立案侦办。经工作，查明该手机机主为修水县渣津镇某村朱某，并在家中将其抓获，当场缴获号码为137xxx6504的手机一部。在事实和证据面前，朱某如实供述连续4天，拨打110电话91次进行恶意骚扰。最后，朱某因故意扰乱社会秩序，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，被修水县公安局依法行政拘留7日。
（中国日报江西记者站 王健）
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