2018年1月21日晚上在江西省展演中心四楼新闻发布厅举办省“两会”媒体通气会。省“两会”新闻中心主任、省委宣传部副部长罗勇兵主持会议。记者了解到，江西省第十三届人民代表大会第一次会议将于1月23日至29日在南昌召开。
江西省“两会”媒体通气会现场
江西省人大常委会办公厅副主任郭玉元根据省“两会”新闻中心的安排，受大会秘书处的委托，介绍江西省十三届人大一次会议有关情况。
大会的主要任务和安排
本次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对江西工作的重要要求，回顾总结全省2017年和过去五年经济社会发展取得的显著成绩，审议批准今后五年特别是2018年的目标任务，选举事项等。做好本次会议的新闻报道，对于动员和号召全省上下深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省委的各项决策部署，迈出决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西坚实步伐，具有十分重要的意义。
根据会议的任务，本次会议大体分为四个阶段：第一阶段,1月21日至22日，主要是代表报到，各代表团推选正、副团长，成立临时党支部；召开大会预备会。第二阶段，1月23日至24日，主要是举行开幕式，听取和审议政府工作报告，审查计划、预算报告。第三阶段，1月25日至27日，主要是听取和审议省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告以及省政府关于国家生态文明试验区（江西）建设情况的报告，酝酿有关候选人和人选名单，审议各项决议草案。第四阶段，1月28日至29日上午，主要是选举、表决有关人选，举行宪法宣誓仪式；表决各项决议草案，省人大常委会主任讲话，会议闭幕。会议议程、日程须经法定程序通过后才能生效。
郭玉元表示，本次会议内容多、任务重、要求高。首先，会议安排听取和审议的各项报告、讨论通过的各项决议，关系中央和省委的决策部署落地生根。特别是2018年国民经济和社会发展计划对江西省今年的发展具有重要基础性、导向性和纲领性作用，关系江西省与全国同步全面建成小康社会目标的实现。省人大常委会党组、省政府党组、省法院党组和省检察院党组，高度重视这些报告的起草工作，专门组织写作班子，深入开展调研，广泛征求意见，确保文稿质量，力求使江西省经济社会发展、民主法治建设、执法司法等各项工作的目标更加准确、思路更加清晰、举措更加务实。其次，本次会议是五年一次的换届大会，将选举产生新一届省人大、省政府领导班子、省监察委主任、法检“两长”，选举产生江西省出席第十三届全国人民代表大会的代表，表决有关省人大专门委员会人选名单。特别是本次会议将首次选举产生省监察委员会，这对于推进江西省监察体制改革试点工作具有重大意义。第三，为彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，本次会议首次专门制定了《江西省第十三届人民代表大会第一次会议宪法宣誓方案》，并在会上举行宪法宣誓仪式。
在省委的高度重视和正确领导下，省人大常委会周密组织，成立了省十三届人大一次会议秘书处，下设了秘书组、组织组、简报组、议案组、新闻组、信访组、总务组、保卫组、计划预算审查委员会办公室和会风会纪监督组，这10个组（室）作为工作班子，具体负责会前的筹备和会中的服务工作，从文稿起草、会务准备到后勤保障，都做了大量扎实的工作。会议期间，大会秘书处新闻组和各代表团新闻联络员将全力为省内外各新闻媒体提供服务，以便各媒体及时准确地对大会盛况和代表履职情况进行全方位的报道。
保持好会纪、坚持好会风、树立好形象，是开好大会的必然要求。本次会议深入贯彻习近平总书记关于进一步加强作风建设的重要批示精神，坚决贯彻中央八项规定和实施细则精神及省委若干意见，严格遵守选举工作有关规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费的各项规定，制定了《会风会纪有关规定》和《工作人员守则》，首次设立了会风会纪监督组，大会秘书处各大组设有会风会纪监督员，制定了落实会风会纪具体措施，进一步营造风清气正的大会环境，确保大会各项议程和任务圆满完成。
郭玉元说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年的人代会是五年一次的换届大会，比起每年的例会，内容更丰富，新闻热点更多。
郭玉元还介绍了“人大”的关注点：
省人大常委会五年工作和常委会工作报告
五年来，省人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、各方面，深入贯彻习近平总书记关于人大制度和人大工作的新思想新举措新要求，坚决贯彻中央和省委决策部署，充分发挥常委会党组核心作用，通过隆重纪念人民代表大会成立60周年，召开纪念国家宪法日座谈会，实施宪法宣誓制度，进一步坚定“四个自信”，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，各项工作成效明显，亮点纷呈。
立法工作方面：两次修改人口与计生条例，使江西成为较早落实“单独二孩”“全面二孩”政策的省份；多次通过一揽子修法和统筹修改方式，落实新一轮精简行政审批事项改革；制定修改税收保障、促进科技创新、企业和企业经营者权益保护等方面地方性法规，进一步深化税制改革，激发经济社会发展内生动力；2016年底江西省被确定为首批国家生态文明试验区后，常委会及时制定修改农业生态环保、林木种子条例，审议湖泊保护条例草案，助力打造美丽中国江西样板。在全国省级人大率先立法化解“医闹”“校闹”问题，关注军人军属、老年人、残疾人等特殊群体，加强重点领域立法，立法民生底色得到彰显。完善立法工作机制，稳步推进设区市行使立法权。五年来，共制订、修改地方性法规61件，批准设区市法规34件。
监督工作方面：推动经济转型升级，围绕实体经济对战略性新兴产业投资、电子商务、工业园区发展、现代农业示范园区建设、推进全域旅游等工作开展监督，助推全省主要经济指标增速跻身全国“第一方阵”。抓住发展环境这个关键，开展专题调研，提出“清单式”整改建议，并开展工作评议和满意度测评，督促整改落实。助力保障改善民生，贯彻落实中央和省委“打赢脱贫攻坚战”的重大决策，常委会及时开展专题调研，总结推广经验。在全国省级人大率先启动特定问题调查，下大力解决“四小”食品安全问题。2017年常委会围绕国家生态文明试验区建设全面实施，以中央环保督察整改、绿色生态农业发展和生态检察工作为重点，听取审议专项工作报告，跟踪回访，督促落实，助推绿色发展。促进公正司法，听取审议省法院、省检察院推进司法公开情况报告，关注法院“法媒银失信被执行人曝光台”和检察院“两微一端”新媒体建设，督促健全司法公开机制，提高司法公信力。改进监督方式，首次实现全口径预决算审查，建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制，特别是2017年首次对审计查出问题整改情况开展满意度测评，着力解决“屡审屡犯”顽疾，切实为人民群众看好“钱袋子”。五年来，听取审议专项工作报告69项，开展专项监督18项，开展专题询问6项、专项工作评议及满意度测评5项，组织特定问题调查1次，检查18部法律法规实施情况，对983件规范性文件备案审查。
行使重大事项决定权方面：出台人大讨论决定重大事项制度贯彻意见，就环境保护税江西省适用税额和应税污染物项目数、农作物秸杆露天禁烧和综合利用做出决议。五年来，围绕推进国家生态文明先行示范区建设、开展“七五”法治宣传教育等方面做出决定决议29项。
代表工作方面：出台贯彻全国人大常委会关于完善人大代表联系人民群众制度实施意见的相关措施、加强人大代表联络工作站建设工作的指导意见，全省各地建成代表联络工作站2572个。加强代表建议办理，首次开展代表建议办理结果第三方评估，有效解决承办单位与人大代表之间的衔接和沟通。代表建议解决率达91%，满意率为99%。在全省范围内开展“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，10万各级人大代表在脱贫攻坚战中大显身手。依法做好代表换届选举工作。五年来，办理代表议案2件、建议2790件，依法任免国家机关工作人员585人次。
自身建设方面：大力加强机关信息化建设，指导市县人大建设门户网站、视频会议、电子表决系统，为人大行使职权、公开信息、服务代表、提高效率提供有力支撑。
人大代表提出的议案建议和新一届人大代表的履职情况
人大代表是人代会的主体，代表审议各项议案，提出建议、批评和意见，是执行代表职务，代表人民参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。会前，各设区市人代会选举产生了新一届省人大代表。审议发言中，代表们将围绕中心、突出重点、谋划长远，就事关江西省改革发展稳定全局的重大经济、社会和民生问题提出意见建议。
“民生热线”
大会秘书处将继续开通“民声热线”，听取人民群众的意见、建议，并将有关意见建议归总、整理、交办。
（中国日报江西记者站 王健）
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