在农村宅基地制度改革引领下，江西省余江区大力开展“一改促六化”（农村土地制度改革；农村发展现代化、基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌靓丽化、转移人口市民化、农村治理规范化）美丽乡村建设。全区1040个自然村，已有418个自然村开展了新农村建设；2017年有255个自然村403村点（含19个精品示范村）开展建设；2018年至2019年，有367个自然村679个村点开展建设，实现美丽乡村全覆盖。
7月25日，“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40周年大型主题采访活动”记者采访团来到江西省鹰潭市余江区杨溪乡考察美丽乡村建设情况。
王家村小组村头入口处
杨溪乡江背村水口王家村是宅基地制度改革试点村之一。王家村小组，共有396户，1531人，良田1300亩，人均不足九分地。记者看到，该村废旧房屋拆除工作基本完成，正在进行全村道路和上下水设施建设。
村副理事长王福兵向记者介绍该村宅改情况
记者了解到，宅改前村中老房子、空心房200余栋，仅盖房子就占掉了七八十亩良田，每年有关宅基地的矛盾纠纷经常发生，甚至发生过亲兄弟因为宅基地纠纷闹出命案，是余江区出了名的难点村。余江区第四批宅改试点村启动以来，江背村党支部召开群众大会10余次，积极为水口王家的宅改出谋划策、集思广益。村副理事长王福兵向记者讲述了他们的主要做法：突出乡贤的关键作用，主动邀请有威望、有担当、有见识且有家乡情结的乡贤王良兴担任理事长，理事会成员则由各房群众民主推荐产生，形成了理事长1名、副理事长4名、常任理事8人和理事会成员14名的阶梯型管理组织；突出党员的模范作用，水口王家宅改理事成员27人，党员16人。通过村委会干部带头，特别是党员干部主动带头拆除自家一户多宅、老屋倒散和院墙，其中党员干部及带动亲属退出宅基地面积 10000平方米，有效加速了全村宅改进度；突出制度的引导作用，水口王家的宅改始终坚持改革创新、规范运作，专题研究讨论宅改各类制度6次，根据本村的实际情况，理事会勇于担当，灵活运用，采取有偿退出的机制，有偿退出补偿15000元，有效的将宅基地所有权回收村集体所有，既尊重群众意愿、维护群众权益，又保护全村耕地、节约全村用地。
通过一个多月的努力，全村现在共有偿退出宅基地170处共16000平方米，村容村貌日益漂亮了，村庄环境日益整洁了，干群关系日益和谐了，群众幸福指数也不断提升。
王福兵说，下一步水口王家重点发挥好党员带头作用，带动一批乡贤、妇女、儿童等直接或间接投身全村的宅改和新农村建设当中；树立好村庄管理的超前意识，特别是宅改过后的新农村建设，要将村庄未来发展前景充分融入，做到一本蓝图绘到底，干部一任接着一任干，切实将村庄打造成环境优美、宜居生态、底蕴深厚、独具特色的美丽乡村。
杨溪乡管溪村新貌
杨溪乡管溪村也是宅基地制度改革试点村之一。来到管溪村，秀美乡村精美呈现在记者眼前。
宅改让村庄整洁有序
2016年，管溪村开始实施农村宅改工作，建立健全村民事务理事会。宅改中，充分发挥党员、理事和乡贤的带头示范作用，全村共拆除危旧房、猪牛栏、露天厕所60余处，3600平方米。
美丽乡村建设让村庄靓丽宜居
2017年初，管溪村开始实施美丽乡村建设。通过建设，实施村庄景观打造、道路硬化绿化提升、房屋立面和庭院改造，建设休闲广场、生态停车场、旅游公厕、村史馆、文化墙、污水处理场等公共服务设施；形成村庄“一支两环四纵六横”的路网（环村主路是沥青路面、支路是青石板和水泥压模仿古砖路面）。
管溪村位于杨溪乡西部，320国道沿线，是鹰潭市的西大门，与抚州市东乡区接壤。全村现有102户398人，农村党员7人。农业产业特色是种植优质水稻、果蔬、茶花、油茶等。
据了解，杨溪乡是江西省生态旅游示范乡镇，也是全省现代农业示范区。以320国道为轴心，国道两旁产业集聚，有康丰公司千亩葡萄、泰昌公司千亩吊瓜芦笋、九连山庄的千亩杨梅、巨茂实业的万亩茶花油茶、一龙公司澳洲龙虾、沁家园菊花、瑞丰园蔬菜和综合休闲旅游灵溪小镇。管溪村被上述产业包围，地域优势优越。背靠巨茂实业、一龙公司澳洲龙虾基地，东靠康丰公司、泰昌公司、九连山庄，南向瑞丰园，西邻灵溪小镇。近年来，管溪村在以上本土产业的带动引领下，各类种植、养殖合作社日益增加，农业特色产业迅猛发展。主要是优质水稻、杨梅火龙果和葡萄等果蔬、茶花油茶等，为当地的村民带来了可观的经济收入。
记者在杨溪乡土桥张家调研
土桥张家村史馆
土桥张家村史馆外景
土桥张家村史馆外景
土桥张家地处320国道旁200米处，交通十分便利，沿国道往东走约6公里便是余江县城，往西走约1.5公里便是杨溪乡政府。村庄山清水秀，三面环山，一面临水，生态优美。全村现有村民31户143人，其中党员3人，耕地面积156余亩，山林面积180余亩。该村落依山而建，房舍前后参差不齐，上下错落不一，整个村庄山环水绕，绿树掩映，河水潺潺。土桥张家上朔到前四代，全村都是数个亲兄弟繁衍的子孙，所以邻里之间关系非常融洽。在村党支部的统一领导下，通过全体村民的选举，组建了一支由党员、老干部、致富能手组成的村民事务理事会，本着民主协商的原则，村内所有重大事务由理事会及党员组织群众开会决策，将村民之间纠纷调解在萌芽状态，形成了村民互相信任、互相尊重、互相帮助的纯朴民风。
2016年年初，县委、县政府提出“一改促六化”，建设秀美乡村，该村积极响应，村民事务理事会充分利用贴近群众、了解群众的优势，积极发挥引领作用，做好政策宣传、筹资筹劳、服务建设等各项工作，对涉及农民群众切身利益及村民普遍关注的村务，均组织群众“一事一议”进行决策，破解了新农村建设中的各种难题。据统计，该村共争取到各项资金400余万元，盘活村小组集体资产7.3万余元，村民筹资54200元（400元/人），筹劳1000余人次，有效推动了“一改促六化”工作落实，实现了农业发展现代化。由于年青人大多外出务工，很多农田无人耕种。为了不让耕地闲置，提升土地产出效益，加快现代农业发展，经村民事务理事会召集全体村民开会商议，决定成立合作社，以“合作社+龙头企业”的模式运作经营，将全村所有的土地入股泰昌公司，村民自己不再参与农业生产经营，而是土地变股权、农民当股东、收益靠分红，由过去自耕自种的“小地主”转变为收取地租和分红的“股东”。基础设施标准化。重点抓好六改（改水、改厕、改房、改栏、改塘、改习惯）和六网（路网、沟网、洁网、绿网、亮网、线网）建设，铺设柏油路2500余米，道路硬化率、改水率、改厕率、线网改造率均达到了100%。公共服务均等化。经过村民事务理事会与泰昌公司协商，企业为50岁以上不便外出务工的中老年和贫困户提供就业岗位，让他们享受到“租金、分红、工资”三份收入，大大增强了村民归属感和幸福感。村庄面貌靓丽化。在保持村庄的基本格局、布局形态和建筑风貌前提下，深入开展宅基地制度改革，村容村貌有了可喜变化。全村拆除老旧房屋1500余平方、牛栏猪舍400余平方，利用拆出来的空地建设了面积约1800余平方的村民休闲广场，实施立面改造和绿化美化亮化工程，全面整治水塘沟渠，落实长效保洁管理体制，真正让村庄通道绿起来、房屋周边靓起来。收取有偿使用费27200元。
经过“一改促六化”新农村建设，土桥张家“村外绿荫环绕、村内绿化成景、庭院花果飘香”的景象跃然于眼前。土桥张家村理事长张国水表示，今后，土桥张家将充分利用秀美的自然环境，结合“一改促六化”新农村建设和宅基地改革，依托泰昌生态农业园，积极打造“吃农家饭、住农家屋、享农家乐“的山水田园旅游基地，让土桥村更加富裕、秀美、宜居、和谐。
（中国日报江西记者站 王健）
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