江西省将林长制作为干部考核、奖惩、使用的重要参考依据

新闻发布会现场

江西省是南方重点集体林区和重要生态屏障，全省现有林地面积1.61亿亩，占国土总面积的64.2%；森林覆盖率63.1%，居全国第2位。今年7月3日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》。8月13日，在打好污染防治攻坚战系列·全面推行林长制新闻发布会上，江西省林业厅党组书记、厅长邱水文说，全面推行林长制是维护江西省生态安全、提高生态承载力的根本路径。江西省森林资源保护管理面临的形势不容乐观，有些问题还比较突出。特别是有些地方对森林资源重开发轻保护、重索取轻投入、重眼前轻长远，导致局部地方乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象时有发生，给森林生态安全和林业生态保护带来不利影响。究其原因，关键是森林资源保护体制机制不顺、管理责任不落实。

江西省林业厅党组书记、厅长邱水文

邱水文说，全面推行林长制是改革生态监管体制、落实林业生态保护责任的制度创新。近年来，江西省抚州市、武宁县等地积极推行山长制、林长制，取得了一些成功经验，在探索林业生态保护体制机制方面走出了一条新路，为江西省全面推行林长制提供了有益尝试。

据了解，全面推行林长制具体目标是：到2018年底，全面建立覆盖省市县乡村五级的林长制管理体系；到2020年，全省林地保有量稳定在1.61亿亩，森林面积达到1.48亿亩，森林覆盖率稳定在63.1%以上，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达的目标；到2035年，全省林地保有量、森林面积、森林覆盖率等保持稳定状态，森林质量水平位居全国前列，森林生态功能更加完善、生态效益更加显现，林业生态产品供给能力全面增强，森林资源管理水平显著提升，基本实现林业现代化。

邱水文说，省、市两级设立总林长和副总林长，分别由省市两级党委、政府主要负责同志担任；设立若干名林长，由同级党委、人大、政府、政协分管负责或对口联系的领导同志担任。县（市、区）设立总林长和副总林长，分别由党委、政府主要负责同志担任；设立林长，由党委、政府负责同志担任。乡镇（街道）设立林长和副林长，分别由党委主要负责同志担任林长，政府主要负责同志担任第一副林长，其他负责同志担任副林长。村（社区）设立林长和副林长，村（社区）党组织书记担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。

江西省全面推行林长制，主要有五个方面的任务：一是实行最严格的森林资源保护管理制度，保护森林资源；二是按照“只能增绿、不能减绿”的要求，发展森林资源；三是加快建立森林资源网格化管理体系，创新管理机制；四是采取信息化手段和充实监管力量实地核查相结合的办法，强化森林资源监管；五是加强森林资源监测队伍能力建设，完善监测体系，切实做到“山有人管、树有人护、责有人担”，实现森林资源保护管理常态化、全覆盖。

邱水文表示，江西省全面推行林长制主要是通过加强组织领导、健全工作机制、加大资金投入、严格考核问责、加大宣传引导等五项措施，为全面推行林长制提供坚强保障。特别是要建立林长制考核指标体系，并将其纳入市县高质量发展、生态文明建设以及流域生态补偿等考核考评内容。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考依据，并实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

（中国日报江西记者站 王健）