继今年9月份在全国率先启动社保业务“统受分办”改革和人才服务“港、网、窗”一体化服务云平台上线后,南昌市人社局又在全国率先推动智慧工资信息服务平台上线,实现工资业务办理“一次不跑”,旨在提高机关工作效率,千方百计便民惠民。
南昌市机关事业单位智慧工资信息服务平台上线新闻发布会现场(王健 摄)
11月1日上午,南昌人社大厦四楼大礼堂,在南昌市机关事业单位智慧工资信息服务平台上线新闻发布会上,南昌市委组织部副部长,南昌市人社局党委书记、局长黄小华说,目前,南昌市共有机关事业单位近600个,工作人员3万余人。每年办理人员调动、职务岗位晋升、转正定级、退休等工资业务约4万人次。由于涉及部门多、业务量大,以及部门信息壁垒等问题,使得工资业务审批周期长、排队人员多、来回往返跑的现象比较突出,已成为了机关事业单位普遍关注的焦点问题。
黄小华说,南昌市人社局投入专项资金,集中专业人员,历时10个月,成功研发了智慧工资信息服务平台。黄小华表示,“今天就正式上线了,这将有效打通服务机关事业单位和基层群众的最后一公里,为我市改进作风、提高行政效能树立新的典范。”
据了解,此次机关事业单位构建智慧工资信息服务平台就是充分利用“互联网+工资服务”的技术手段,让数据多跑路,群众不跑腿,达到“一网通办、一次不跑”的目的。智慧工资信息服务平台概括起来讲具有“四化”特点,即审批智能化、功能一体化、服务标准化、事项全面化。
一、审批智能化
依托智慧工资信息服务平台,建立了“不见面”审批系统,实现了工资业务的所有环节全程网办,并根据工资业务办理类型,自动提示需要上传的相关材料、打印的表格和流程。即使是工资业务新手也能在系统提示下,快速办理完审批手续,极大地方便了服务对象办事。
南昌市人社局还开通了智慧工资信息服务手机移动智能端,通过手机APP实现移动办公,主要有以下功能:
一是业务申报功能。单位经办人员不仅可以通过手机APP扫描并上传工资业务申报材料,还能批量完成晋级晋档等其他日常工资业务申报。
二是数据查询功能。机关事业单位工作人员经过身份认证,能随时随地的查询到本人的工资结构和金额,做到发多少怎么发心中有数。
三是在线学习功能。手机移动智能端建立了云学习平台。将有关政策文件、业务标准化办理等讲解视频储存在云学习平台,单位经办人员不受时间和地点的限制,只要能上网就可以根据自己的需要在线学习,更好的理解掌握政策。
二、功能一体化
智慧工资信息服务平台不是单一的工资业务经办平台,而是一个集工资业务在线审批、信息互联互通、数据报表汇总、绩效工资管理、基金风险监控等功能一体化的综合服务管理平台。据介绍,事业单位绩效工资管理功能有以下几点:
一是能科学管理绩效工资总量。过去,在人社、财政部门下达各单位绩效工资总量后,各单位由人事部门和财务部门负责具体发放事宜,主管部门、人社工资部门、财政统发部门均不能实时掌握各单位绩效工资总量的使用情况,造成发放与管理脱节。新系统通过数据共享,可以实现各部门的无缝对接,更为科学的管理绩效工资总量。
二是能合理规范绩效工资分配。过去,各单位在制定具体绩效工资分配办法时,不同程度存在“平均主义”或是分配指标系数设置不合理等现象,今后这些情况都将在系统里直接体现,各单位主管部门及人社工资部门可据此督促各单位及时纠正调整,促使绩效工资分配更加合理规范。
三是能实时监控绩效工资发放。新的系统设置了绩效工资发放监控预警功能,在各单位有突破绩效工资总量发放倾向时,系统会自动发出预警提示,各单位及其主管部门可以根据系统预警提示,及时调整绩效工资总量分配,避免违规发放的风险。
三、服务标准化
依据国家工资政策的有关规定,对全部工资业务的办事要求和办理流程都在平台相应的服务事项子栏目中进行了标准化规范,统一办事标准、统一办事时限、统一规范服务,办事标准清晰准确地向社会公布,切实做到标准化无差别办理。
四、事项全面化
做到上网办理的事项全覆盖,涉及工资业务的26个服务事项,全部纳入了此次“一次不跑”改革的实施范围。
黄小华告诉记者,智慧工资信息服务平台的建立,实现了“不进一扇门、不找任何人、办成所有事”的服务新模式,其重要意义体现在以下四个方面:
一是平台上线有力策应了“五型政府”建设。当前,江西省、南昌市正在大力推进“五型政府”建设,人社系统作为保障民生、服务民众的重要部门,更要先行一步,快人一手。这次推动智慧工资服务平台上线,深入推进“互联网+政务服务”建设,就是要在忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设中强化使命担当,在做大做强做优大南昌都市圈做出人社部门应有的贡献。
二是“一次不跑”极大提高了服务效率。新的服务模式下,各单位只需要在系统上申报,主管部门线上审核、人社部门网上审批后直接传送到财政相关部门,完成工资待遇兑现,无需象过去一样“反复报、来回跑、重复审”,极大的提高了服务效率。
以新进人员工资待遇兑现为例,过去,单位经办人员需要携带个人档案等材料经过初审、复审、审批数据下发、工资基金核增、统发支付等5个步骤才可以办理完,期间至少需要前往人社工资部门2次、财政统发支付部门1次;实行“一次不跑”服务模式改革后,单位经办人员只需将个人档案等有关材料在平台使用端上传即可,经主管部门审核、人社部门审批后,有关审批数据信息将直接传输给财政支付部门兑现工资待遇。办事环节减少了80%以上,再也不用在相关部门间来回奔波,真正做到“一次不跑”。
三是“互联网+”全面实现了信息共享。通过智慧工资信息服务平台,实现了工资业务从申报受理到待遇兑现的全程网办,加强了与各单位及财政等部门数据平台的对接、共享,有效降低了人力成本,还有助于进一步规范机关事业单位收入分配秩序。而且所有档案以电子文档形式通过网络传输,减少了过去原始档案遗失、损毁、携带及保管的风险。
四是“互不见面”切实规范了工作纪律。服务对象的不见面、服务流程的全公开,系统的智能审核,工资业务由管理变成了服务,从根本上杜绝了权力寻租和暗箱操作现象的发生,营造了“公平、公正、公开”的政务环境。
(中国日报江西记者站 王健)