11月12日，江西政务服务“赣服通”正式上线启动，江西省委常委、常务副省长毛伟明在江西政务服务“赣服通”上线启动会上表示，这既是江西省深化“放管服”改革、打造“四最”营商环境的重要举措，也是江西省与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团战略合作的丰硕成果，推动江西省在全国率先实现了电子驾驶证申办、企业投资项目备案等10多个服务事项“掌上办理”。
江西政务服务“赣服通”上线启动会议现场（王健 摄）
近年来，江西省按照党中央、国务院关于“互联网+政务服务”决策部署，以集约节约、高效便民为原则，深入推进“一网、一门、一次”改革，积极构建便捷高效的政务服务体系，基本实现了建成覆盖省、市、县、乡四级江西政务服务网，实现便民服务“一网办理”；开发上线江西政务服务移动端，实现掌上办事“一端服务”的“五个一”目标；编制完成55万项政务服务事项标准化清单，实现全省服务“一个标准”；建成“一窗式”综合服务平台，并与各部门业务系统无缝对接，实现线上线下“一窗受理”；打破信息孤岛，推进政务信息资源共享，疏解群众办事95项高频“堵点”，省本级依申请事项“一次不跑”比例将达到80%以上。
毛伟明说，在纵深推进“互联网+政务服务”过程中，江西省把建设江西政务服务“赣服通”作为一项重要内容，全力予以推进。这次首批推出的110项服务内容，都是关乎企业、群众切身利益的公安、教育、社保、住房、交通、税务等高频事项。“赣服通”把这些政务服务向移动端延伸，初步实现了“一机在手、办事无忧”，这必将有力提升江西省政务服务的信息化、智能化水平，让企业和群众办事更便捷、更高效、更舒心。
毛伟明表示，希望阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团充分发挥理念、技术和服务优势，推动更多合作项目落地，进一步助推江西高质量、跨越式发展。
在江西政务服务“赣服通”上线启动会议上，省委副书记、省长易炼红与省委常委、常务副省长毛伟明，蚂蚁金服集团董事长兼CEO井贤栋一起按下启动球，正式上线运行“赣服通”。
江西省委副书记、省长易炼红与省委常委、常务副省长毛伟明，蚂蚁金服集团董事长兼CEO井贤栋一起按下启动球（王健 摄影）
在江西政务服务“赣服通”上线启动新闻发布会上，江西省政府办公厅党组成员、省政务服务管理办公室主任廖裕良，省信息中心主任金俊平，蚂蚁金服集团城市服务部总经理陈峰，省公安厅党委委员、政治部主任张强，省人社厅党组成员、副厅长王书红，省住建厅党组成员、总工程师章雪儿，省民政厅党组成员、副厅长樊胜，省邮政公司党组成员、寄递事业部常务副总经理丁永红在新闻发布会上回答记者提问。
据了解，省政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团战略合作的第一项内容就是政务服务。“赣服通”建设目的是什么？下一步江西省提升政府网上服务能力的重点是在哪里？
省政府办公厅党组成员、省政务服务管理办公室主任廖裕良：
依托江西政务服务网和支付宝移动端，开发建设“赣服通”项目，实现政务服务由PC端向手机端延伸。首批推出10个类别、110项便民服务，涉及公安、人社、住建、民政等部门常用证件（电子身份证、驾驶证、公交卡、社保卡、结婚证、离婚证等）和高频服务事项（公积金查询、医疗挂号、水电煤气等）,电子证照集成数量全国最多，群众办事堵点逐个破解和企业投资项目备案、企业信用查询等涉企事项实现“一点即查”。
在工作中，省政务服务管理办公室坚持群众需求导向，把以群众为中心的服务理念贯穿项目建设全过程。一是突出高频事项。重点推动公安、人社、住建、民政等部门的服务事项，如公积金社保查询、交通出行、医疗挂号、水电煤气等缴费、考试报名、成绩查询、出入境这些百姓日常涉及的高频事项实现零跑动，仅公安一个部门就上线了32项高频服务事项。二是解决实际难题。针对退休职工老年群体社保认证问题，通过“赣服通”只要扫一扫就可完成认证，从根本上解决了老年人到现场集中认证的难题；三是推进集成服务。通过数据资源共享，重点对现有政务服务移动端或应用程序进行整合集成，打通各部门后台应用系统，向群众展示“一站式、集约化”政务服务。“赣服通”的上线启动，标志着江西省开始迈向“一机在手、走遍江西”政务服务新阶段。
省政务服务管理办公室将按照省委、省政府关于“把‘赣服通’建设好、管理好、运营好、维护好”的要求，进一步拓展、提升、深化“赣服通”服务功能，着力提升服务便民化水平。在今年完成全省55万项政务服务事项标准化编制的基础上，尽快完成江西政务服务事项更新。推进各地、各部门自有业务办理系统与“一窗式”综合服务平台实现全面对接，做到企业群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。二是加强建设管理。推进各地、各部门现有移动端和应用项目向“赣服通”迁移或整合，今年底前力争实现200项以上高频事项掌上办理。将强化技术支撑，广泛听取群众意见建议，不断优化提升服务功能，确保“赣服通”高效运行，充分发挥利企便民作用。
省里目前正在加快推进政务数据共享，打破信息孤岛，请问“赣服通”平台是如何通过数据共享强化提升政务服务水平的？
省信息中心主任金俊平：
省信息中心主要做了三个方面工作：一是加强数据共享交换平台建设。在全国率先建成覆盖省、市、县三级的数据共享交换平台。二是共享汇聚政务数据资源。打通了14个重点部门的22个主要业务系统，把与百姓生活息息相关的查询办理事项搬进了“赣服通”掌上办事大厅。三是推动数据共享应用。比如，“赣服通”平台中的企业信用查询功能，就调度共享了工商、法院、银行等48个部门的数据，大家只要在手机上轻轻一点，输入企业名称，就能查询到企业各类信用信息，包括失信行为和守信行为。又比如企业投资项目备案功能，实现了发改委、工信委、环保、交通、水利等13个部门间数据共享，足不出户就可在赣服通上办理备案，查询进度，大大方便了企业办事。下一步，省信息中心将通过数据共享来优化更多的政务服务事项，整合上线到“赣服通”平台。
支付宝在“一网通办”中扮演的角色是什么？“赣服通”有什么亮点？有哪些新科技？
蚂蚁金服集团城市服务部总经理陈峰：
目前支付宝“一网通办”小程序已经开通了9个省市，江西就是其中之一。这次赣服通的亮点也很多。一是赣服通的电子证照种类非常多，居民身份证网上凭证已经在全省公安巡逻盘查场景覆盖，未来可拓展场景也非常多。全省驾驶证的覆盖，方便了很多忘带证件的驾驶员。电子结婚证、电子离婚证的应用可能不止行政服务窗口，还可以为年轻人婚恋交往提供一个可信平台。
二是赣服通与线下窗口的结合。出入境办证通过“赣服通”预约、填表、照相、打印、按指纹、签名、缴费可以在一个窗口完成，大大缩短原来流程时间。未来在其他行业的窗口，也可以将类似流程优化，同时通过电子证照和部门间数据共享平台，老百姓到政府部门办事只带一部手机即可完成。
三是公积金提取、提前还款这样的功能创新在全国应用还不多。四是企业办事内容逐步接入。发改委的投资项目备案登记已经可以在线查询，企业信用查询这些都极大的方面企业办事。支付宝的海量用户、实名认证、用户体验、技术安全等多重技术都应用到了“赣服通”之中。比如：刷脸查询公积金、查询出入境办证进度。实名认证能让老百姓办一件事只需要打开一个网站，下载一个app。蚂蚁金服集团希望能以老百姓习惯的移动互联网的方式，让办事像网购一样方便。
这次“赣服通”上线，公安机关推出的办事服务事项有哪些亮点值得群众期待？下一步公安机关打算在“赣服通”上推出哪些服务事项？
省公安厅党委委员、政治部主任张强：这次“赣服通”上线，省公安厅共推出了32项办事服务项目，其中交通管理17项、出入境管理10项、户政管理业务3项，以及2项执法公开服务项目，这些服务事项共同的、也是本质的特点就是增强“便捷高效性”。
一是办好时间更短了。把线上和线下的服务、网上平台和实体大厅的功能进一步融合互补，我们依托“赣服通”对出入境前台业务受理进行了流程再造，群众可以在“赣服通”上完成预约、填表、照相等程序，接下来只需到出入境办证大厅一个窗口完成指纹采集、签名、缴费就办结，“一窗办”的时间平均可节约15分钟，最快3分钟就办好。目前在南昌市公安局的出入境服务大厅已经做到了，全省马上推广实现。
二是办事流程更通了。围绕把网上办事全流程打通，省公安厅依托“赣服通”对交通管理网上“12123”平台进行了完善，可以为广大群众提供驾驶证损毁换证、遗失换证、超龄换证、期满换证，以及个人名下机动车补换号牌、补领行驶证、补领合格标志、变更联系方式等业务办理，大部分车驾管业务实现了“一网办”。
三是办理体验更优了。省公安厅依托“赣服通”开发和应用了一些新功能，比如出入境证件手机拍照功能，可以实现随时随地用手机自助拍照，不仅免去了定时定点排队照相的麻烦，而且拍照效果更好、通过率更高；比如出入境刷脸查询办证进度功能，可以免去以往查询要手动录入一长串的身份证号或办件单号的麻烦，只需轻松刷刷脸，就可以通过查询了，这还是全国一项首创；比如户籍重名查询，只要输入特定姓名，便可以查询出该姓名在江西省的重名人数，以及男、女比例，年龄和星座分布情况，为给小宝宝起个中意的名字提供贴心帮助；比如网上身份证验证，采用了公安部第一研究所互联网+可信身份认证服务平台的实人核验技术，在“赣服通”上推出了居民身份证、机动车驾驶证、车辆行驶证等网上凭证，可以在公安巡逻盘查等特定场合下免去群众未随身携带证件的烦恼。
下一步，省公安厅将在“赣服通”上推出以下几个方面服务：一是户政事项的“网上通办”。推出申领临时居民身份证、居民户口簿补领、居民户口簿换领、户口迁往省外、出具户口注销证明、出具亲属关系证明、出具户口登记项变更更正证明等7项户政业务网上全流程办理。二是出入境事项的“无纸照办”。依托“赣服通”平台，探索运用居民身份证网上凭证办理业务，群众不用带身份证不用打印资料即可办事，实现无纸化办理。三是交管事项的“接续直办”。下一步交通管理业务平台与财政部门非税平台实现对接后，就可以在“赣服通”上直接办理交通违章处理和缴纳罚款，办理需要缴费的证照事项。四是身份认证事项的“随行随办”。丰富网上电子凭证应用场景，进一步提高电子居民身份证等网上电子凭证的安全可靠性，探索推广电子凭证的应用，逐步实现“一机在手、走遍天下”。
“赣服通”上线是否提供了大家比较关注的社会保障方面的服务？
省人社厅党组成员、副厅长王书红：
省人社厅充分利用“赣服通”上线的有利时机，优先选择事关每一位老百姓的“社会保障卡”和社会保险信息查询这两个事项在“赣服通”上线。通过“赣服通”，一方面，可以实现社会保障卡自助服务，包括在线挂失，在线改密码等主要功能，提供24小时自助挂失服务，特别是支持初始密码的修改。通过“赣服通”也不用去社会保险经办窗口申请修改原始密码，实现修改社会保障卡原始密码“一次不跑”，一次提交，立即生效。另一方面，还实现了宜春市、新余市和省本级的社会保险查询服务，近期省人社厅还会提供详细的参保信息。下一步，省人社厅将逐步扩大人社领域公共服务在“赣服通”的上线范围，提供更多的在线办理业务。逐步拓展社会保险信息查询等相关服务功能。
这次省住房和城乡建设厅在“赣服通”上推出了哪些为民服务事项？能给百姓带来哪些便利和实惠？
省住建厅党组成员、总工程师章雪儿：
省住建厅在本次“赣服通”上有四个公积金中心推出部分服务事项：江西省直住房公积金管理中心、萍乡市住房公积金管理中心、景德镇市住房公积金管理中心、鹰潭市住房公积金管理中心可以查询个人住房公积金缴存、公积金余额等数据，其中江西省直住房公积金管理中心还推出了“离退休提取”、“公积金贷款提前部分还贷”、“公积金贷款提前结清”三项业务网上办理，后续，将在“赣服通”上逐步推出更多的网上办理业务事项。
“赣服通”网上办理公积业务，真正实现了“零材料、一次不跑”、“让数据多跑路、让群众少跑腿”，动动手指就可以办理公积金提取、部分提前还贷、提前结清贷款业。其中公积金提取实现“秒到帐”；提前部分还贷业务，贷款职工可自由选择两种方式：既可在保持月供不变的情况下，缩短贷款期限，又可在保持期限不变的情况下，减少还款月供。
省民政厅在赣服通小程序中推出婚姻登记电子证照，这将为群众办事带来哪些方便？什么是电子结婚证和电子离婚证？
省民政厅党组成员、副厅长樊胜：
这次上线的婚姻电子证照分为电子结婚证和电子离婚证两种，是根据全省婚姻登记管理信息系统数据库中的存量和增量信息，按照统一的标准格式制作生成，并在赣服通小程序中发放、使用和管理的电子化婚姻登记证件。
婚姻登记电子证照的应用，有三个方面的好处：一是有利于打击和大幅度减少伪证假证。二是有利于提高行政审批效率。婚姻登记电子证照可供跨层级、跨区域、跨部门电子证照互认共享，连通各个网上办事渠道，可促进政府部门之间资源共享利用，是政务服务“一网通办”的重要基础信息。三是有利于方便群众办事。婚姻登记电子证照包含婚姻登记当事人姓名、身份证号码、婚姻登记类型和登记时间等基础信息，能够用于多个线上、线下的场景。比如群众从事房产、税务、户籍、工商等民事活动时使用，避免反复提供纸质婚姻证件及复印件，方便群众办事创业。
在“赣服通”上线后，邮政企业如何发挥自身优势，给政府便民服务工作和企业群众办事做好邮寄服务？
省邮政公司党组成员、寄递事业部常务副总经理丁永红：
“赣服通”政务平台上线后，省邮政公司寄递事业部将全力推进线上平台和线下大厅的无缝融合对接，安排专人专车，为广大群众和企业提供上门揽收和材料回寄等便民邮寄服务。一方面，广大群众和企业可在“赣服通”平台上申请办理业务，选择邮寄后，邮政服务人员将上门收寄材料，寄至行政服务中心或相关单位审批后，再将办结材料回寄投递到户，实现办事“一次不跑”；另一方面，邮政企业安排专人在省、市、县三级行政服务中心或办事大厅提供全方位、一体化驻点服务，群众和企业可在现场办理业务选择邮寄，办结材料将直接寄递上门，实现办事“只跑一次”。而且，线上平台、线下大厅办理的邮件都可通过“赣服通”平台和邮政官方网站全程跟踪查询，实时掌握邮件运输和投递等动态信息。
（中国日报江西记者站 王健）
