12月4日，由住房和城乡建设部主办，江西省住房和城乡建设厅、景德镇市人民政府承办的“全国生态修复城市修补试点现场座谈会”在景德镇市古窑厂召开，本次座谈会的主旨是研讨试点城市开展生态修复城市修补的做法，推广景德镇的“双修”（生态修复城市修补）经验。
全国生态修复城市修补现场会现场（章文 摄）
本次“双修”现场座谈会由住房和城乡建设部副部长黄艳带队，部、省、市相关领导及专家等200多人参加了会议。
江西省委常委、副省长刘强为大会致辞（章文 摄）
江西省委常委、副省长刘强到会致辞。他说，江西省委省政府高度重视“城市双修”工作，中央城市工作会议召开之后，江西省委省政府将“城市双修”作为推进城市工作的重要抓手，作为推动全省高质量、跨越式发展的具体行动。2017年11月，省政府在景德镇召开了全省“城市双修”工作现场推进会，时任省长刘奇同志亲自到会并讲话，强调“城市双修”不仅是在“修生态”、“补设施”，更是在“修民心”“补民意”。易炼红省长高度重视城建工作，来江西之初就到省住建厅调研，提出要聚焦赣鄱大地美起来，进一步提升城乡规划建设管理水平，规划要体现“美”、建设要追求“美”、管理要成就“美”。
得益于省委省政府的高度重视，景德镇市开展试点工作以来，在住建部等国家部委的大力支持和指导下，通过“修生态、修文化、修设施、补民生”，大力提升千年瓷都的“颜值”，强健“骨骼”，畅通“血脉”，增加“内涵”，为系统治理“城市病”开出“良方”，为城市健康有序高质量发展夯实基础。今年，江西省又在开展“城市双修”的基础上，部署开展全省城市功能与品质提升三年行动，要求各地以人民为中心，以建设“美丽宜居、整洁文明”城市为目标，全面提升城市功能品质，不断提高城市综合承载能力，更好地满足人民群众对美好生活的需求。
景德镇市委书记钟志生为大会致辞（章文摄）
景德镇市委书记钟志生在会上做了热情洋溢的致辞。他说，城市“双修”，既修复生态、又修补功能，既更新空间硬环境、又完善文化软环境，是城市转型发展的有效抓手。曾经的景德镇，城市野蛮生长，“两违”建筑严重，城中村、村中城交错无序等问题突出，城市形象与城市地位不相匹配，这是外界对景德镇最大的诟病，也是景德镇人最大的心病。2017年，国家住建部把景德镇列为第二批19个“双修”试点城市之一，给景德镇带来了十分难得的机遇。在国家住建部和省委省政府的正确领导和大力支持下，在中规院、清华同衡的规划把关和技术指导下，景德镇从“塑形”入手，给城区“洗脸”，给农村“洗脚”，再到城市“双修”，既“塑形”又“铸魂”，打了一套“组合拳”，努力实现城市美、乡村美，各美其美，美美与共。
钟志生说，景德镇重点抓了四个方面：一是按照“整洁整齐整治”的要求，以整洁治脏，以整齐治乱，以整治治差，把城乡环境综合整治作为城市“双修”的前哨战。二是透山透水透风光，做好“治山理水、显山露水”文章。围绕“一江三河六山”建设昌江百里风光带，把山水和人文串起来、城市和乡村联起来，塑造弯弯曲曲、高高低低、起起伏伏、若隐若现的自然之美、生态之美。三是抢抓政策“窗口期”，加大棚改力度，三年完成3万多户、近300万平米。四是坚持规划导向、问题导向、民生导向、功能导向，谋划和建设了一批城市基础设施和公共服务项目。新建和改扩建城市道路40多条80多公里，有效解决了中心城区东西不畅、南北不通的问题；围绕打造30个步行15分钟便民服务圈，配套建设了一批农贸市场、停车场、公共厕所、街心公园和中小学校，改造完善了一批社区菜市场、便利店、物流配送等服务设施，老百姓生活的方便度和舒适感明显增强。通过“双修”，景德镇这座城市从建设到管理、从形象到功能、从“面子”到“里子”都发生了可喜的变化，对外既有知名度也有美誉度，对内既有归属感又有自豪感。现在，3万多“景漂”艺术家和陶瓷爱好者在景德镇创新创业，5000多“洋景漂”在景德镇朝圣寻梦，许多成功人士回乡发展，“景漂”之后又见“景归”，人们对这座城市越来越充满期待。
景德镇市委副书记、代市长刘锋在会上做“双修”工作汇报（章文 摄）
景德镇的主要做法是：
一、上下一心、背水一战、奋力一搏，把“双修”试点作为城市转型发展的难得机遇
以动则必成的信心谋划城市“双修”。城市“双修”是为百姓谋福祉、为发展谋出路的好事、实事和大事。景德镇是资源枯竭型城市，转型发展是必然要求。为此，景德镇在全市领导干部中形成了“抓城市双修就是抓转型发展”的共识，四套班子召开专题会议研究“城市双修怎么看、怎么干”的问题，并召开了城市“双修”千人大会，通过全城动员，全民参与，全域行动，在思想上高度统一、行动上高度自觉，把推进城市转型发展的这一难得机遇真正转化为实际行动。
以敢闯敢试的决心推进城市“双修”。景德镇始终坚持把城市“双修”的出发点作为各项工作的落脚点，以民生为导向，以问题为导向，厘思路，谋项目，特别是针对公共基础设施薄弱以及城中村等历史遗留的“老大难”问题，全部纳入城市“双修”的内容进行统筹谋划。
以担当实干的责任落实城市“双修”。景德镇将城市“双修”作为各项工作的重中之重，重视程度、推进强度、参与广度和投入力度前所未有。对照“双修”的目标和任务，市主要领导亲自挂帅，每个领导都承担起具体工作任务，形成千斤重担大家挑、人人肩上有任务的工作格局；还通过盘活存量、做大增量，实现国有融资平台的资源、资产、资本、资金良性互动，为城市“双修”提供强有力资金保障。“试点”以来，共投入资金超过300亿，通过共谋、共建、共管、共评、共享,让人民群众获得更多发展“红利”，认同感、家园感和归属感进一步增强。
二、一流规划、全域覆盖、刚性管理，有效发挥规划对城市“双修”的引领作用
自“双修”试点以来，我们始终坚持“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，以一流的规划来布局城市“双修”项目，两年来，共谋划重点项目396个，计划总投资1365亿元。
起点高。尽管景德镇市城区面积不大，但是在城市规划编制中，景德镇市委市政府始终以世界眼光、国际标准和一流水平来科学布局，做好顶层设计。在充分了解景德镇历史文化、地缘文化、民俗文化的基础上，对每项城市规划进行科学论证，使规划编制更加精细化、特色化和人性化。如景德镇御窑博物馆在戛纳举行的未来建筑奖颁奖典礼上获“最佳文化建筑”奖。
覆盖广。去年以来，景德镇市委市政府按照全域规划的理念，开展了山体修复、水体修复、绿地系统、名城保护、公共设施、综合交通、全域旅游、城市风貌特色等多项专题研究，在完善城市总规的基础上，结合城市近期、中期、远期的发展定位，编制完成了城市生态修复、城市功能修补、城市设计及风貌控制等专项规划和多个详规，形成了总体规划、专项规划、控制性详规和修建性详规四级规划体系，全市控规覆盖率由两年前的40%提高到95%，基本实现全覆盖。
执行严。为维护规划的权威性，景德镇市委市政府始终强调，项目建设必须以规划为唯一遵循。在项目谋划时，景德镇市委市政府建立了规划部门牵头谋划项目的工作机制，所有建设项目必须符合城市总规，必须经过规划部门的充分论证和审查提出，从源头上保障各项规划能落地生根、执行到位。
谋划项目、实施项目、推进项目，通过项目建设推动“双修”工作落地
景德镇市委市政府把保护青山绿水、完善城市功能、塑造特色文化作为城市修补的重要内容，聚焦项目，实施项目，以项目为抓手，用项目体现理念，用项目推动“双修”工作的落地。
山是城市的脊梁，水是城市的血脉。景德镇市委市政府以“一江三河六山”为重点，依山就势，依水成形，高起点谋划推动了昌江百里风光带、西河水系综合治理、枫树山国家森林公园和一批“显山露水”项目。昌江百里风光带，是立足于保护母亲河昌江的“一江清水”，把水安全、水环境、水景观、水文化、水经济结合起来，科学谋划的水系综合治理项目，不仅从源头上解决污水直排昌江的问题，还开展了水域整治和沿江两侧的环境治理，打造了浮梁段生态风光带、宝石码头、南河蓄洪湖公园等特色景观，使昌江成为瓷都一道靓丽的风景线。
会上“双修”先进试点城市进行了交流工作经验，并展示了“双修”成果。
参会人员参观景德镇西河水系治理（章文 摄）
钟志生书记亲自为参观者讲解宝石码头的修复情况（章文 摄）
（中国日报江西记者站 王健）
