赣江新区发布绿色金融标准体系

1月18日,赣江新区财政金融局在赣江新区管委会召开了赣江新区绿色金融标准体系记者见面会。会上赣江新区财政金融局局长秦鼎坤介绍了赣江新区绿色金融标准体系出台的背景、主要内容和做法。

赣江新区发布绿色金融标准体系

来源: 中国日报网
2019-01-18 17:17 
分享
分享到
分享到微信
赣江新区绿色金融标准体系记者见面会现场(王健摄)

1月18日,赣江新区财政金融局在赣江新区管委会召开了赣江新区绿色金融标准体系记者见面会。会上赣江新区财政金融局局长秦鼎坤介绍了赣江新区绿色金融标准体系出台的背景、主要内容和做法。

自赣江新区获批成为国家绿色金融改革创新试验区以来,赣江新区抢抓发展机遇,大胆先行先试,充分利用新区良好的生态环境、鲜明的特色产业及发展绿色金融的区位优势,按照试验区四大重点定位积极探索,着力建设“两个基地”,打造“三个特色区域”,形成了“绿色产业+绿色金融”创新平衡发展模式,在绿色金融改革创新试验区建设上取得了一定的成效。为进一步深入实践,开拓创新,做出具有地方特色的绿色金融产品和服务,赣江新区借鉴各区成功经验,结合赣江新区实际,探索建立地方绿色金融评价标准。

政策背景

目前,绿色金融标准不统一是制约绿色金融发展的主要障碍之一,主要表现在:现行各个绿色金融标准对绿色金融产品的范围界定、分类标准及管理要求均有所差异;现行绿色金融标准所覆盖的对象较为单一,目前只涉及到债券、信贷领域,对证券、基金、保险、碳市场等领域尚未覆盖;现行绿色金融标准主要集中在绿色属性认定标准、发行管理规范等,对于绿色认证评级、信息披露要求等缺乏可操作性的统一标准。

虽然国家层面也正着力解决这个问题,根据2017年6月公布的《金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020)》,“绿色金融标准化工程”被列为“十三五”时期金融业标准化的五大重点工程之一,但尚未正式出台统一的绿色金融标准。据悉,浙江湖州市结合湖州特点制定了具有湖州特色绿色金融标准,广州花都也在探索制定广东特色的绿色企业和绿色项目的认证规范。

因此,如何结合赣江新区发展规划和产业现状,制定符合赣江新区产业特色且具备科学性、可行性和实操性的绿色企业和绿色项目认定评估方法体系,是推进赣江新区绿色金融改革创新的重要举措,对指导新区绿色金融政策落地具有很好的现实意义。

绿色金融评价方法讨论制定

2018年初,赣江新区与第三方专业机构联合赤道就绿色企业、绿色项目认定评价、环境信息披露试点、绿色项目产融对接等方面进行沟通探讨,深入企业调查,对新区产业现状、产业规划进行摸排。于2018年9月末初步形成了《赣江新区绿色企业认定评价办法》、《赣江新区绿色项目认定评价办法》、《赣江新区企业环境信息披露指引》三项成果。为保证绿色金融评价体系的科学性、可行性和实操性,新区邀请了绿色金融领域专家于9月29日在北京召开绿色金融评价方法工作成果研讨论证会。后续根据专家组意见再次对绿色金融评价体系文件进行修订完善,对相关数据进行测算、佐证。经赣江新区主任办公会讨论通过后于2018年12月30日正式发布了《赣江新区绿色企业认定评价办法》、《赣江新区绿色项目认定评价办法》、《赣江新区企业环境信息披露指引》三项办法。

绿色金融评价方法主要做法

绿色金融标准是复杂的系统工程。本次绿色企业评价方法以国民经济行业分类为基础,在统筹考虑主营业务的正面环境效益和负面环境影响的基础上,提出综合环境效益的概念,并将综合环境效益从高到低分为G1、G2、G3、G4四个类别,依据综合环境效益和企业环境表现将绿色企业分为深绿、中绿、浅绿、非绿四个等级。该评价办法针对主营业务的综合环境效益设定了企业绿色等级上限,G1、G2类企业最高可评为深绿,而G3类企业最高只能评为中绿,G4类企业不得参评绿色企业。通过综合环境效益分类,有效的限制了两高一剩行业参评绿色企业。绿色项目评价方法充分参考了国际、国内的相关标准,并结合了赣江新区产业发展规划、地方产业政策,全面、系统的建立了绿色项目目录及绿色项目的评估认定流程。为鼓励评价办法的落地实施,对于经评估认定的绿色企业、绿色项目提出了一次性奖励、财政补助、信贷补贴等一系列配套的激励政策。如对深绿、中绿等级的企业分别给予一次性奖励5万元、3万元;对深绿、中绿等级企业的绿色信贷以及绿色债券或资产支持证券分别按金额的1‰、0.5‰给予补助;对绿色项目给予一次性奖励3万元,在向金融机构项目贷款给予1‰补助。

建立绿色项目信息库

绿色项目信息库的建设对于地方绿色产业发展具有重要意义,是赣江新区发展绿色金融的重要抓手,也是支撑绿色金融服务绿色实体经济的有效载体,可以较好地解决绿色项目“泛绿”、“洗绿”问题。赣江新区依据建立的绿色项目评价方法,对重点建设项目进行了筛选,并委托第三方认证机构联合赤道环境评价有限公司评估论证。2018年确定两批合计106个绿色项目,项目总投资1100多亿元。2019年初步认证符合绿色项目认定标准的项目有65个,项目总投资747亿元。

为及时给绿色项目牵桥搭线,寻找合适“郎家”,新区于2018年3月召开赣京绿色金融项目推介会,对第一批绿色项目进行推介。于9月12日召开绿色金融政银企对接会,发布并推介了第二批绿色项目。本次初步筛选出的2019年第一批绿色项目认定标准的项目有65个,其中:绿色建筑占比83.76%,清洁交通占比2.21%,生态保护类占比6.39%,节能占比6.03%,环保装备制造占比0.92%,绿色农林类占比0.64%,水资源节约类占比0.04%。

截止目前,赣江新区绿色项目合计近171个,项目总投资近1884亿元。赣江新区将根据此次筛选的绿色项目,采取金融机构初评、第三方专业机构复评、赣江新区管委会终评的模式,对绿色项目颁发认定结果通知书、奖励兑现。同时,将搭建政银企对接平台,解决建设资金需求,促进项目的快速落地。

赣江新区财政金融局局长秦鼎坤发布新闻(王健摄)

秦鼎坤表示,赣江新区首次发布绿色金融标准,对于新区内的企业绿色发展可以说是有了抓手和目标,下一步,赣江新区将从三个方面推进工作:

一是出台操作指引。依据绿色企业、绿色项目认定评价办法,出台相应的操作指引,并配套相应的奖励政策,鼓励新区内的企业积极申报认定,对认定的绿色企业和绿色项目,及时给予奖励。

二是加强银企对接。在第一批、第二批绿色项目库基础上,积极筛选第三批项目库,当前绿色项目库入库项目总计171个;同时,通过银企对接会、绿色项目产融对接平台等多种形式,向银行等金融机构推广优质项目,引导金融机构信贷资源投向,促进银行和企业的投融资信息共享。

三是扩大试点范围。待绿色金融标准在新区实践成熟后,赣江新区将积极与省地方金融监管局、人行南昌中支沟通,争取将绿色金融标准在全省范围内推广试用,让新区绿色金融标准,从“试验”走向“示范”,形成可复制、可推广的经验。秦鼎坤告诉记者,红谷滩金融商务区在省委省政府的大力关心指导下,聚集了大量的总部机构,已经是全省的金融商务中心。赣江新区,作为国家级绿色金融改革创新试验区之一,也有着独特的绿色金融发展优势,一是绿色资源丰富。新区依山傍水,东临我国最大淡水湖¬鄱阳湖,西靠庐山西海、云居山、梅岭国家重点风景名胜区,拥有多处省级森林公园和湿地,生态系统和自然景观多样,生态优势明显。二是新兴产业集聚。当前新区已经形成了光电信息、生物医药、智能装备制造、新能源与新材料、有机硅和现代轻纺等六大产业集群;三是创新能力突出。新区聚集了江西五分之三的科研机构、三分之二的大中专院校和70%以上的科研工作人员,拥有18个国家级和220个省级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心,这为新区绿色金融发展提供了人才和智力支撑。

下一步,赣江新区将从以下几方面发力,助推新区实现产融结合、绿色创新发展。

一是突出顶层制度设计。赣江新区将践行绿色发展的理念,走差异化绿色金融发展道路。一方面大力发展绿色建筑,倡导绿色交通、绿色出行,将新区建成绿色引领、生态宜居健康城;另一方面大力支持绿色企业、绿色项目发展,推动新区绿色产业发展,实现新区绿色发展。

二是聚集绿色金融机构。当前新区已聚集10家绿色金融专营机构,包括工行赣江新区支行等7家绿色支行,以及人保绿色保险创新研究室等3家绿色保险专营机构;而且还设立了江西人才服务银行、九江银行绿色金融事业部、腾讯科技金融创新研究中心等;此外,赣江新区还将以绿色金融示范街为抓手,积极推进绿色金融服务中心、绿色金融产品创新中心、绿色标准认定中心等“三中心”的建设。

三是绿色金融产品创新。推动金融机构创新绿色金融产品和服务,尽快落地畜禽养殖“洁养贷”创新信贷产品,探索推进绿色市政债的发行,推动新区内的企业发行绿色私募可转债。与驻新区保险机构共同加强绿色保险产品的创新研发力度,扩大环境污染责任险试点范围,加快推出绿色建设工程综合保险、高新技术企业产品责任险等创新型保险产品。

九江银行绿色金融事业部总经理兼赣江新区分行行长董向寅介绍情况(王健摄)

九江银行绿色金融事业部总经理兼赣江新区分行行长董向寅表示,赣江新区绿色金融标准体系的出台,必将有力推动试验区绿色金融发展迈向新的征程。董向寅说,2017年6月23日,赣江新区获批全国首批绿色金融改革创新试验区。九江银行积极策应省委、省政府将赣江新区打造成江西崛起新引擎的目标定位,认真贯彻落实全省绿色金融改革创新试验区改革方案,凝聚共识、先行先试,于2017年8月9日率先成立绿色金融事业部,成为江西首家成立绿色金融事业部的金融机构,助推赣江新区金融业持续健康发展。

2018年7月10日,九江银行在香港联合交易所主板成功上市,成为江西省第一家、中部地区第一家、全国第二家在主板挂牌上市的地级城市商业银行。九江银行发力绿色金融,一方面是抢抓赣江新区获批全国绿色金融改革创新试验区的政策机遇,另一方面是香港上市以后自身实现转型以及差异化竞争的需要。绿色金融事业部成立以来,九江银行举全行之力大力发展绿色金融,从标准、制度、流程、产品等各方面不断创新,比如战略上将“绿色金融银行”的市场定位写入我行企业文化手册,制度上制定《九江银行绿色金融三年发展规划》,出台《绿色信贷政策》《绿色信贷管理办法》《绿色信贷管理实施细则》《绿色金融业务流程》,考核上将绿色金融纳入分支机构的年度、季度发展目标等等,为绿色金融的发展提供新思路、新方法,并积极为绿色企业答疑解惑、提供资金等多方面的帮助,获得了省委省政府、银监、人行、赣江新区管委会等相关部门的一致好评。

2018年9月12日,在江西省绿色金融政银企对接会上,赣江新区发布了两批合计106个绿色金融项目清单,总投资达1137亿元。新区绿色项目数据库的发布意义重大,绿色标准是金融机构开展绿色金融工作的基础和前提,项目库为金融机构高效对接绿色产业项目提供了有力抓手。自新区绿色金融项目公布以后,九江银行迅速启动、密切跟踪,将“赣江新区绿色项目清单”纳入重点客户服务体系,开辟绿色通道,由赣江新区分行、永修支行、共青支行主动对接四个组团,积极洽谈可合作的重点项目,以多样的形式推动多个项目建设。其中,九江银行行已投放绿色融资的项目为9个,投放融资金额12.27亿元,融资产品包括绿色私募可转债、委托贷款、中长期贷款等;此外,九江银行还有一个正在审批的项目,涉及金额600万元;正在进行洽谈的项目5个。九江银行已支持的新区绿色金融项目涉及净水产品生产项目、绿色建筑项目、赣江新区三甲医院、技改提升项目、污水管网项目等多个领域,鼎力支持新区绿色产业发展,多维度、全方位地满足绿色项目金融服务需求。

发展绿色金融,不仅仅是情怀。绿色金融具有环境外部性、期限错配、信息不对称、分析能力不足等特征和挑战。为此,九江银行立足市场化原则,为确保资金能够真正流向绿色节能环保项目,在绿色信贷创新方面进行了不少探索和尝试。比如,与债券市场相结合落地江西省内首单绿色企业债券、赣江新区首笔绿色私募可转债,与生态农业相结合推出“线上智慧富农贷”、“光伏惠农贷”、探索“固废贷”,与服务小微相结合推动绿色票据发展等等。九江银行将持续推进能力建设,从抢抓中央和地方政策机遇、探索金融产品创新、完善环境与社会风险管理、建立绿色金融专业团队、加强绿色金融科技应用等方面发力,发挥绿色金融生态系统更大的影响力。

会上,赣江新区开投集团负责人谢望津介绍了在绿色金融标准评价体系的引导下,如何在绿色建筑领域开展工作。江铃集团新能源汽车有限公司副总经理李慎国介绍赣江新区绿色金融标准体系对新区新能源汽车产业发展的支持作用。

(中国日报江西记者站 王健)

【责任编辑:蔡东海】
中国日报网版权说明:凡注明来源为“中国日报网:XXX(署名)”,除与中国日报网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-84883777联系;凡本网注明“来源:XXX(非中国日报网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权属中国日报网(中报国际文化传媒(北京)有限公司)独家所有使用。 未经中国日报网事先协议授权,禁止转载使用。给中国日报网提意见:rx@chinadaily.com.cn