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推动江西省新时代干部教育培训高质量发展

作者: 魏 星 来源:人民网
2019-01-21 14:51 

日前,省委印发了《2018-2022年江西省干部教育培训规划》。为使各级党组织和广大干部更好学习、理解、贯彻《规划》,省委组织部负责同志就学习贯彻《规划》有关问题,回答了记者提问。

问:省委高度重视干部教育培训工作,专门印发《规划》,请介绍一下《规划》出台的背景。

答:干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。习近平总书记高度重视全党的学习、高度重视干部教育培训,多次就干部学习教育作出重要指示、提出明确要求,为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2018年11月12日至13日,中组部在北京召开全国干部教育培训工作会议,中央政治局委员、中组部部长陈希在讲话中要求认真抓好全国规划实施,扎实推进新时代干部教育培训工作。省委对干部教育培训工作高度重视,省委书记刘奇在全省组织工作会议上对加强和改进干部教育培训工作提出明确要求,省委常委、省委组织部部长赵爱明精心指导《规划》起草工作。省委组织部在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,历时一年,数易其稿,研究起草了《规划》,经省委常委会会议审议同意,以省委名义印发。

问:这个《规划》有哪些主要特点?

答:《规划》的特点主要体现在“三个始终坚持”。

一是始终坚持旗帜鲜明讲政治。《规划》自觉与中央精神对标看齐,在指导思想、主要目标、重要指标、培训任务和培训体系建设等方面,与全国规划高度契合。尤其是在培训内容方面,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,单列第二部分进行专门强调和具体部署。

二是始终坚持全面贯彻省委重大决策部署。如:聚焦落实省委十四届六次全会作出的“六大突破、三大提升”工作部署,提出重点在推动科技创新、深化重点改革等十个方面精准开展专业化能力培训;聚焦落实省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,提出推动新时代新担当新作为的先进典型和先进事迹进课堂、进教材,让敢于担当作为的好干部上讲台、作示范;聚焦打赢脱贫攻坚战,提出两年内对各类扶贫干部实现全员培训。

三是始终坚持立足江西实际,体现江西特色。《规划》充分总结上一轮五年我省干部教育培训工作经验,在重点项目设计上,较全国规划新增4个项目,即:传承红色基因教育培训计划、全省干部教育培训好课程好教材建设计划、“互联网+干部教育”提升计划、干部教育培训工作者培训计划,力求从更高层次推动全省干部教育培训工作高质量发展。

问:能否讲一讲《规划》在发挥我省优势,体现江西特色方面有哪些“自选动作”?

答:主要有以下三个方面:

一是围绕用好江西丰富独特的红色教育资源,《规划》提出了“传承红色基因教育培训计划”。在培训内容上,把以弘扬井冈山精神为核心内容的党性教育和理想信念教育作为各级党校(行政学院)、干部学院主体班次的必修课、领导干部任职培训的第一课,坚持在各级党校(行政学院)、干部学院主体班次开展诵读红色家书“三个一”党性教育活动,1个月以上的班次确保党性教育课程不低于总课时的20%。在培训能力建设上,以加强干部党性教育基地规范化建设与管理为突破口,建立干部党性教育基地准入制度,实行干部党性教育基地目录管理。坚持“立足江西、面向全国”的目标定位,支持江西干部学院、瑞金干部学院、方志敏干部学院、甘祖昌干部学院、鹰潭红旗干部学院等建设有特色的全国党性教育示范基地,建设和规范一批现场教学点,开发提升一批党性教育精品课程和教材,培育一批党性教育骨干教师,努力形成分工明确、各有侧重、布局合理、特色鲜明、共建共享、竞争有序、充满活力的全省干部党性教育新格局。

二是围绕建设富有江西特色的课程和教材体系,《规划》提出了“全省干部教育培训好课程好教材建设计划”。计划5年内开发60门左右全省干部教育培训好课程,重点开发学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精品课程,弘扬井冈山精神、苏区精神、方志敏精神等富有江西特色的党性党风党纪教育课程,富有赣鄱文化特色的社会主义核心价值观教育课程,以及适应我省干部能力需求的专业化能力培训课程,逐步构建富有时代特征、实践特色、务实管用的课程体系。按政治理论、党性教育、政策法规、专门业务、综合知识等类别,5年内组织编写10种左右好教材,重点突出教材的政治性、实践性、可读性,逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。同时,以江西干部网络学院为载体,建立全省干部教育培训好课程好教材共享平台。

三是围绕适应信息化发展趋势,《规划》提出了“‘互联网+干部教育’提升计划”。未来五年,将加快党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院“智慧校园”建设。加强江西干部网络学院建设,进一步完善平台功能,建立全省干部培训数据库,迭代开发移动学习平台,形成“省院+分院”的运营模式,逐步扩大网络培训的覆盖面,每年培训党政机关、企事业单位学员不低于50万人次。依托全省干部人才信息管理平台,开发干部教育培训信息管理子系统,推进涵盖干部培训需求收集、学员登记报名、培训情况记录、培训机构教学质量评估、教师授课及班级管理满意度评价等内容为一体的“智慧干教”工程,提高干部教育培训工作效率和质量。

问:《规划》对今后五年干部教育培训提出了哪些硬性指标?

答:按照《干部教育培训工作条例》和全国规划要求,《规划》主要从四个方面明确了硬性指标。

一是对各级领导干部的硬性指标。《规划》要求,市厅级、县处级党政领导干部5年内参加党校(行政学院)、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。各级各类干部每人每年网络培训学时数不低于50学时。

二是对市、县党政领导班子成员的硬性指标。《规划》要求,市、县(市、区)党政领导班子成员每2至3年到党校(行政学院)、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育,5年内累计不少于2个月;一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。

三是对干部教育培训机构教学内容的硬性指标。《规划》要求,在省市两级党校(行政学院)教学安排中,以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主,理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%。各级党校(行政学院)、干部学院的主体班次都要设置党性教育课程,1个月以上的班次要安排学员进行党性分析,确保党性教育课程不低于总课时的20%。

四是对干部教育培训机构教学方法的硬性指标。《规划》要求,各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主体班次中,领导干部讲课课时不低于总课时的20%,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。

问:习近平总书记指出,要切实抓好成千上万各级干部的培训。《规划》对我省各级各类干部的培训有什么安排?

答:按照5年内对我省各级各类干部至少培训一遍的要求,《规划》分别对党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员等五支队伍的教育培训,按照每年调训不少于五分之一的人数要求,作了相应的量化安排和任务分工。此外,《规划》还聚焦“一把手”、年轻干部和乡镇基层干部的教育培训,提出了具体措施。

比如,实施“一把手”政治能力提升计划。按照加强党的政治建设的要求,省委组织部从2019年开始,每年举办省管领导班子和省管领导干部“一把手”提升政治能力专题培训班,每年有计划地安排部分地方、部门、国有企业、高校主要负责人到党校(行政学院)、干部学院等参加“一把手”专题培训,不断提高“一把手”的政治觉悟和政治能力。

再比如,实施优秀年轻干部教育培训计划。按照干部管理权限,坚持分类分级,由各级组织人事部门通过脱产培训、实践锻炼等方式,3年内将优秀年轻干部培训一遍。省委组织部将从2019年春季开始,在省委党校增设中青年干部培训二班,点名调训年轻干部参加脱产学习。在2018年已选派48名优秀年轻干部赴中央单位和浙江、福建、广东等省跟班学习的基础上,今后每年选派50名左右优秀年轻干部到中央和国家机关、中央企业以及沿海发达地区跟班学习,每年安排50名左右县处级以上优秀年轻干部到省委巡视组、省委信访局实践锻炼,不断加强年轻干部系统理论教育、严格党性教育和关键岗位磨炼。

还比如,加大乡镇基层干部的教育培训力度。习近平总书记指出,乡村干部是党的执政大厦“地基”中的“钢筋”。《规划》提出,着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍,加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。省委组织部将每年安排100名左右乡镇(街道)党(工)委书记、200名左右乡镇长、200名左右基层干部到省委党校(行政学院)、江西经济管理干部学院等省级干部教育培训机构参加示范培训,各市委组织部每年安排不少于五分之一的乡镇(街道)党政正职参加培训。同时要求,各市、县(市、区)党委组织部按照干部管理权限分级分类抓好基层干部培训,确保全覆盖。

问:看得出,本轮《规划》任务重、要求高,如何确保《规划》各项目标任务落到实处?

答:一分部署,九分落实。省委印发《规划》时,明确要求,各地区各部门各单位要围绕《规划》提出的目标和任务,结合实际制定本地区本部门本单位贯彻实施意见,坚持分类分级,抓好贯彻落实。为确保《规划》落到实处,我们提出了以下措施:

一是加强组织领导。要求各级党委(党组)认真落实党建主体责任,把干部教育培训工作纳入本地区本部门本单位党的建设整体部署和工作规划,加强领导,统筹安排。各级党委(党组)主要负责同志要切实履行职责,及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。各级组织部门要在党委领导下切实履行主管职能,加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查。

二是加强制度保障。健全组织调训制度,按照习近平总书记强调的“越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训”的要求,严肃调训纪律,建立健全调训情况通报制度,完善点名调训和补训制度,对5年内没有参加党校(行政学院)、干部学院系统理论教育和严格党性教育的领导干部,及时进行补训。健全教学组织管理制度,引导党校(行政学院)、干部学院教师敢抓敢管、严抓严管,严格组织生活制度,严格执行学籍、学习、考勤等制度,严肃培训纪律,不允许任何人搞特殊。建立健全干部教育培训考核评价制度,将干部接受教育培训情况作为干部年度考核的内容和任职、晋升、评先评优的重要依据。建立健全干部教育培训质量评估制度,2022年前对省市县三级党校(行政学院)评估一遍。

三是加强督查落实。建立健全干部教育培训工作督查制度,重点围绕党中央和省委关于干部教育培训工作的方针政策、重大任务等贯彻落实情况定期开展督促检查和情况通报,发现问题及时整改。将开展干部教育培训工作情况纳入领导班子考核重要内容,将各级党委办党校建党校管党校情况纳入党的建设工作年度目标考核,开展选人用人工作检查要求注意了解新提拔干部接受教育培训情况。省委组织部还将对本规划实施情况开展中期和5年总结评估工作。(甘祖轩 记者 魏 星)

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