9月18日上午，环保赣江行活动新闻发布会在南昌召开。江西省人大常委会副主任冯桃莲出席会议并讲话，省人大环资委主任委员吴治云主持会议。
发布会现场（图片由省人大提供）
会议通报了2019年环保赣江行活动方案。省生态环境厅、省水利厅负责人分别介绍了江西省农村饮用水源保护、供水工程建设运行等情况，省人大环资委和省生态环境、水利、农业农村、卫生健康等部门的负责同志还分别就有关监督工作和农村饮用水安全保障工作答记者问。
冯桃莲指出，今年环保赣江行继续聚焦乡镇及以下“千吨万人”集中式饮用水源地，密切关注水源保护区划定、保护和管理，重点检查影响水源安全的工业、农业、生活等污染源防治和供水管网建设运行及其综合效益等情况，旨在全面加强农村饮用水安全保障工作，确保农村居民喝上洁净水、安全水、优质水。她强调，各地各部门要充分认识今年环保赣江行活动的重要意义，以高度的责任感和使命感把农村饮用水安全保障工作抓紧抓好。要准确把握全省农村饮用水安全保障的形势任务，严格落实法律责任，推动水源保护法律规定落到实处。要扎实做好检查采访暨专题调研工作，坚持问题导向，深入基层调研，加强舆论宣传，确保环保赣江行活动取得实效。
2019年环保赣江行活动的原则和方式：第一，执法检查与听取审议专项工作报告并开展专题询问相结合。围绕水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定等法律法规实施情况进行检查；紧扣农村饮用水源保护区划定、保护和管理、周边污染源治理、饮水工程建设运行听取审议专项工作报告并开展专题询问。同时，委托江西财经大学开展《江西省城乡饮用水安全评估分析报告》课题研究。环保赣江行活动情况报告和课题研究报告为《江西省农村饮水管理条例》立法提供参考。第二，明察与暗访相结合。省人大环资委对全省11个设区的市开展不打招呼、不预告行程的暗访，形成暗访调研报告，制作暗访专题片在一定范围内播放；组织检查采访组对部分设区的市、县（市、区）农村饮用水水源地保护等情况进行检查采访，并针对问题整改情况进行跟踪回访。第三，法律监督与舆论监督相结合。邀请相关新闻媒体参与暗访和检查采访，推广先进典型和经验，依法曝光突出环境问题，推动地方各级政府及有关部门和领导干部增强环保意识、法治意识、责任意识。第四，实地检查与网络监督相结合。充分发挥省人大环境资源保护监督系统等信息平台作用，广泛动员各级人大代表和环保志愿者、环保团体反映问题信息，及时向省直有关部门和设区的市人大转办并督改，对其中突出污染问题进行实地检查，增强监督力量，提升监督实效。
2019年环保赣江行活动活动重点：第二，大力宣传有关法律法规。宣传党中央关于生态文明建设和环境保护的决策部署，宣传环境保护法、水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定等法律法规，推动地方各级政府落实饮用水安全保障责任，强化饮用水安全保障举措，提高全社会水环境保护意识，全力保障人民群众喝上干净水、放心水、优质水。第二，依法检查农村集中式饮用水水源保护区划定、保护和管理情况。重点是乡镇及以下千吨万人集中式饮用水水源地保护区内排污口、排放污染物建设项目、与供水和保护水源无关建设项目整治情况，保护区内违法行为取缔情况，保护区划入畜禽养殖禁养区等情况。第三，依法检查影响农村饮用水水源安全的工业、农业、生活等污染防治情况。包括化工企业、涉重金属企业、畜禽养殖企业、水产养殖场、农产品种植加工基地等污染防治，农村生活污水、生活垃圾处理等情况。第四，城镇供水管网延伸至乡村、跨村镇联片集中供水工程的建设、运行、维护及其综合效益情况。包括水源水、出厂水和管网末梢水水质监测情况，财税、征迁补偿等相关政策制定和实施等情况。第五，农村分散式供水情况。重点是水质合格率、村庄周边污染源防治等情况。第六，近年来相关监督活动发现的突出问题整改情况。
据了解，2019年3月至5月组织跟踪监督和全面暗访；5月至8月制定方案和采访准备；6月至8月，省人大环资委根据暗访情况和2018年活动发现问题整改跟踪监督情况等，制作暗访专题片。
据悉，会后，环保赣江行检查采访暨专题调研组将分成4个小组，分赴抚州、九江、宜春、上饶、鹰潭等设区市进行实地检查调研，其余设区市按要求开展自查。
据了解，根据江西省人大常委会2019年监督工作安排，今年将围绕“关爱生命健康，保障农村饮水安全”主题，继续深入开展环保赣江行活动。
江西省人大环资委副主任委员杨泽民在新闻发布会上告诉记者，抓住水环境问题就是抓住了江西省生态环境问题的要害，开展饮用水安全监督就是监督到了老百姓的心坎上。正是如此，省人大常委会2017年以“加强水源地保护，保障饮用水安全”为主题，2018年以“呵护长江生态，保障饮水安全”为主题，今年以“关爱生命健康，保障农村饮水安全”为主题，连续三年倾情倾力监督饮用水安全工作。
杨泽民强调，在工作中，省人大环资委把全面暗访作为关键环节，按照省人大常委会领导的要求，从去年开始，环保赣江行把暗访作为活动的规定动作和重要环节，通过暗访精准发现问题、全面掌握实情。去年3月，省人大环资委围绕“五河一湖一江”水污染防治暗访11个设区市26个县市区82个点位；去年5月，围绕城乡饮用水源保护暗访11个设区市35个县市区89个点位；今年5月，围绕农村饮用水安全暗访11个设区市35个县市区85个点位。在暗访中，环资委不预告内容和对象，注重调阅历史数据和现场抽样检测。三次暗访分别抽检水样49份、57份、52份，以数据说话，以事实服人，确保活动的科学性。另外，省人大环资委对发现的问题紧盯不放，反复督、督反复，实现跟踪监督的常态化、制度化，去年10月赴11个设区市26个县市区65个点位，于今年3月赴11个设区市36个县市区73个点位实地察看，不听汇报，眼见为实，推动设区市立行立改，128个具体问题得到较好解决，确保活动的权威性。
（中国日报江西记者站 王健）
