4月30日，在新闻发布会上，南昌市委常委、市人民政府常务副市长胡晓海告诉记者，在实现了全域全面动态清零的目标，全域降为低风险地区之后，南昌市将坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，与全体市民一起，提振信心，铆足干劲，全面发力，把失去的时间追回来，把定好的进度抢回来，把落下的任务补上来，努力推动全市经济企稳回升，为全体市民创造良好的经济社会发展环境。
将着力激发经济活力
在兑现省“28条”助企纾困政策资金3.3亿元的基础上，南昌市进一步加大政策兑现力度，初步测算预计兑现超13亿元。南昌市刚刚发布的《南昌市关于应对疫情帮助市场主体纾困解难若干措施》（市16条），从税费缓缴、租金减免、金融支持、消费升级、信用服务等五个方面，拿出干货满满的政策细则，对市场主体特别是中小企业、个体工商户进行帮扶，对受疫情影响较大的餐饮零售、交通物流、文体旅游等服务行业给予大力扶持。特别是，南昌市推出“组合式”减税降费、纾困解难税费政策，做到自助办理“免申即享、即申即享”，让税费政策红利以最快速度精准直达市场主体。
将着力扩大有效投资
南昌市把项目建设作为地方经济社会发展的不二“王炸”，充分发挥项目稳投资的作用，稳定经济增长，增进民生福祉；落实“五一”“端午”期间全市重大项目建设不停工、重点企业不停产，对已开工在建省大中型建设项目、市重点推进项目实行动态跟踪调度，加快形成更多实物工作量。与此同时，南昌市还将密切跟踪国家、省里政策和投资重点调整变化，持续抓好产业项目建设，储备和建设一批重大科研项目、重大装备项目、重大基础设施项目。
将着力提振市场信心
后疫情时期，信心比黄金还重要，南昌市将从四个方面入手，全面提升市场信心。一是保障产业链供应链安全畅通。坚持“一产一策”“一企一策”，推动龙头企业复工复产、满产达产，重点加大力度保障电子信息、汽车和新能源汽车等链条长、协作配套要求高的工业产业链供应链运转顺畅，全力协调解决复工复产中遇到的困难和堵点。与此同时，下发了《关于在全市规划建设货车营地的通知》，规划建设货车营地17处，目前，南昌县南外环高速武阳服务区3号和4号营地、安义县云厨货车营地、青云谱区航空路货车营地、高新区瑶北货车营地和南昌东货车营地等6处已建成并试运行，其余11处正在抓紧推进。
二是加大助企纾困力度。南昌市将大力开展“暖心护企”行动、工业企业特派员“大走访、大帮扶”活动等，及时协调解决难题，增强发展信心。全面加大创业担保贷款扶持力度，做好小微企业和创业个人应急续贷帮扶工作，能续快续，应贷尽贷，对已扶持创业个人和小微企业开展“无还本续贷”，帮助中小企业抵抗资金链断裂风险。加强与省级金融监管部门，强化政银企产融对接，提升对中小微企业的金融服务能力。
三是全力保主体促就业。南昌市于3月23日已经出台了《关于进一步做好疫情期间就业创业服务“十项举措”工作方案》，大力推进援企惠企政策落地，在全省率先实现稳岗返还“免申即享”政策兑现的基础上，不断优化援企稳岗政策，有序做好全市失业保险稳岗返还政策兑现，截至目前，已公示三批次符合条件的企业10619家，将返还金额3601.97万元，惠及职工8.41万人。下一步，南昌市将深入贯彻落实省里《关于应对疫情保主体促就业10条政策措施的通知》，从鼓励创业、保障困难群体就业、加大职业培训入手，全面提升对全市各类群体就业保障力度。尤其是，现在正值大学生群体就业的黄金期，南昌市将持续征集优质岗位，在线上线下大力推进“百场校招”招聘活动，努力实现“每年吸引10万名大学生和技能人才来昌创业就业”工作目标，也欢迎广大大学生朋友们选择南昌、留在南昌。
四是刺激消费复苏。南昌市将围绕节庆消费，聚焦大宗消费、零售行业、餐饮行业等重点领域消费，给市民朋友们准备消费大礼包，在全市举办消费季系列活动，市县两级筹集资金近亿元左右（其中市级开展活动拟投入资金5000万元左右，县区5000万元左右），采取“线上抢券、线下消费”的方式，重点加大对受疫情影响较大的餐饮零售、交通物流、文体旅游等服务行业的扶持力度，南昌市还将举办好南昌国际汽车交易、国际汽车展览会、中国米粉节等展会活动，欢迎市民朋友们踊跃参与、安心消费。
南昌市商务局局长戴琼说，为全面贯彻落实全省“强攻二季度、确保双过半”的“强攻促进消费”工作要求，对冲疫情影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，南昌市共筹措资金近亿元，在5-7月组织开展“夏日钜惠 嗨购洪城”消费季系列活动，聚焦“商旅文、游购娱、吃住行”各领域需求，促进商贸消费强劲复苏。
一是开展“网购洪城”，推广消费新模式。先行开展了2022年南昌市“双品网购节”等“网购洪城”系列活动，组织各类电商企业集中开展线上折扣促销。正筹划举办南昌第二届“云车展”，以3D展馆导购直播方式，吸引线上、引流线下，预热消费市场。大力推广“云购物”、“云逛展”、“宅消费”等消费新模式、新业态。
二是开展“车购洪城”，促进商贸快提升。响应“江西大宗商品消费季”号召，开展“车购洪城”系列活动，以摇号抽奖方式，对活动期间在南昌市购买新车的个人消费者予以奖励。组织开展2022年南昌国际汽车交易会、南昌国际汽车展览会等各类汽车展销活动及“汽车下乡”活动，促进全市商贸消费提质升级。
三是开展“美食洪城”，打造赣菜优品牌。为帮助餐饮企业快速复苏，满足市民餐饮消费需求，待有序开放堂食后，南昌市将同步推出“美食洪城”系列活动，推出折扣力度5折左右的餐饮消费券。同时联合大型综合体、餐饮连锁企业和美食街区，开展一系列美食评选、赣菜美食节、中国米粉节等活动，打造特色赣菜品牌。
四是开展“热购洪城”，政企协同共让利。为消除疫情对实体零售影响，提振消费信心，推动零售行业迅速回暖，在进入疫情防控常态化后，全市将开展“热购洪城”综合促销活动。市民可通过“线上抢券、线下消费”的模式在指定线上平台定时抢券，在参与活动的商户线下购物，支付时直接抵扣；同时鼓励企业商户同步推出折扣让利、达额满减、体验消费等优惠举措。
五一期间，南昌县投入上千万资金开展红五月活动，首批发放500万百货购物消费券；经开区发放300万购车补贴；安义县派发200万百货零售和线上餐饮消费券。其他县区也将根据当地实际情况,陆续开展多类型促消活动，全面掀起南昌市夏日消费热潮！具体促消费活动方案,南昌市商务局将视防疫形势另行发布。
南昌市工业和信息化局局长唐艳华说，近日，省委、省政府吹响了“强攻二季度、确保双过半”的冲锋号，工业作为经济发展的主战场，南昌市将统筹疫情防控和工业发展，重点做好以下几项工作：
一是保供保链。一方面，强化防疫物资生产监测，明确专岗专人对接生产企业，确保全市一次性病毒采样管（含单管、混管）日产能80万只以上，医用防护口罩（N95）日产能50万只以上，医用防护服日产能10万件以上，为全市疫情防控提供坚强的防疫物资保障。另一方面，深化产业链链长制，组建工作组下沉一线“一企一策”指导企业有序复工复产，力争全市规模以上工业企业在复工率目前94%的基础上，早日全面复工复产。同时，通过与兄弟城市及时沟通协调等措施，积极协调解决工业企业物流运输问题，适时举行供应商大会、产业大会等重要活动，依托工业互联网平台搭建供需桥梁，全力保障产业链供应链畅通稳定。
二是政策支持。市级层面将安排3.2亿元专项资金，对工业企业技术创新、智能化改造、用电、扩产增收、融资贴息、新能源汽车推广应用等方面进行奖补，比如，鼓励企业实施技术改造，对全市规模以上工业企业实施500万元以上的鼓励类技术改造项目，给予设备发票额的8%，最高300万元的补助；对实施“机器换人”等智能化技术改造项目，给予设备发票额的10%，最高500万元的补助。同时，进一步完善产业政策体系，加快制定现代针纺、生物医药等重点产业“一产一策”，其中，现代针纺产业政策即将出台，预计受益企业将超过300家。
三是优化服务。持续深入开展工业企业特派员“大走访、大帮扶”活动，“一企一人”挂点帮扶重点企业，市县联动深入企业一线走访，确保全市1906家规模以上工业企业走访全覆盖，加快构建“发现问题、反馈问题、跟踪问题、解决问题”的全流程服务体系。扎实做好项目建设全周期服务，倒排工期、分类调度，全力推动全市293个亿元以上工业项目早日竣工、投产达效。
南昌市发改委副主任何彦军表示，日前，《南昌市关于应对疫情帮助市场主体纾困解难若干措施》已经市政府常务会审议后正式发布，帮助中小企业纾困解难。《若干措施》共16条举措，着重从税费缓缴、租金减免、金融支持、消费升级、信用服务等五个方面对市场主体、特别是中小企业进行帮扶。
一是规定动作严格落实到位。3月30日，省政府印发了《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策措施》，共28条措施。南昌市立即着手制订了实施细则，全面贯彻落实。在此基础上，为加大帮扶支持力度，南昌市又出台了《若干措施》。16条举措中，存在小部分与省政策表述类似的条款，主要是基于衔接上下文需要，对省条款的进一步细化。比如第3条，南昌市增加了对间接承租情况的应对规定，确保政策落实到真正的市场经营主体。同时鼓励楼宇、园区等运营主体对承租户适当减免租金，规定了政府各类扶持政策对此类主体倾斜。还比如第10条，支持文旅企业参与政府采购方面，明确了旅行社可以代理安排的事项以及报销依据等内容。
二是体现差异，政策力度加大。南昌市的政策内涵有所延展，更具操作性。提高了扶持的标准，扩大了受惠主体的范围。比如第4条，南昌市增加了对封控区、管控区市场主体给予4月份应缴交水气费用10%补贴的内容，另外不停水不停气不收取欠费违约金从餐饮、住宿业扩大到了各行业的市场主体。另外，南昌市还增加了对“菜篮子”网点企业的补贴支持。
三是突出重点，措施更加精准。此次南昌市突发疫情，受影响较大的主要是服务业领域的企业，特别是住宿餐饮、交通运输行业中的中小微企业。针对这一特点，南昌市对住宿餐饮、旅游业、交通运输等行业，采取分类施策、实施精准帮扶。比如，对符合条件的旅游景区、旅游饭店直接给予现金补助，给影院的座位进行补贴。针对交通运输业内出租车驾驶员的承包租金减免的政策。对服务业企业一次性资金补贴。对疫情影响的建设工程予以财政补贴。
（中国日报江西记者站记者 王健）
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