以优化营商环境为突破口，赣县区通过强化党建引领、出台优惠政策、简化办事流程、强化政策落实等，着力推动非公经济高质量发展。截至10月底，该区注册企业达4720户，同比增长9.56%，其中私营企业4339户，同比增长10.52%；个体工商户达21133户，同比增长1.61%，总量和增幅均居全市前列。

强化党建“软实力” 催生企业“硬实力”

在赣州腾远钴业新材料、全标生物、谱赛科等公司，党员示范岗、党员“一帮一”等责任牌显得格外耀眼，党员在推进车间班组建设标准化等方面带了好头。这是赣县区充分发挥党员先锋模范作用，让非公企业党组织成为推进非公经济高质量发展“新引擎”的生动实践。强化党建“软实力”，催生出企业发展的“硬实力”。

“党员技术骨干在生产一线发挥‘传帮带’作用，在安全生产、故障排除等方面创先争优，以实际行动彰显党员的先锋本色。” 赣州腾远钴业新材料有限公司行政经理王英佩说。

产业链延伸到哪里，党建引领就跟进到哪里。赣县区把抓实党建与推动企业健康发展有机结合，促进企业良性发展、做大做强。针对企业党员普遍年纪轻、学历高、个性特点突出的实际，该区开展“我为企业发展献一计”等主题实践活动，引导党员在岗位上建功立业，把业务精、能力强、政治素质高的员工吸纳到党组织中，把党员员工培养成企业业务骨干，激励党员在实际工作中模范带头。截至目前，赣州高新区园区企业共设立党员示范岗48个、建立红旗班组26个。

与此同时，该区调整发展考核评价体系，把非公企业发展情况纳入区委年度综合考核内容，为非公企业发展提供有力的组织保障；组织广大党员干部深入企业一线，深入了解企业发展过程中存在的困难，做到主动服务、高效服务、创新服务，让“企业动嘴，干部跑腿”成为各部门单位党员干部的自觉行动。

深化“放管服”改革 推动审批“加速跑”

“政府深化‘放管服’改革，办事效率显著提高。我到这里办理减税降费，只花了几分钟时间。”在赣县区办税服务大厅，接过税收票据的江西浩金欧博空调制造有限公司财务总监刘衍和告诉记者。为进一步提高办税效率，该区税务局等职能部门派出骨干力量深入企业一线，认真开展小规模纳税人免征增值税、小型微利企业普惠性所得税减免、增值税税率下调、养老保险费率下调的效应分析和减免税测算，并通过电话、微信、12366短信平台等，通知可享减免税优惠的纳税人前来办理退（抵）税，确保税收优惠政策更快更好地落实到每一户纳税人。

针对非公企业办事审批原先排队难、速度慢等问题，赣县区着力打造快捷利民利企服务窗口，营造更加良好的营商环境。在证照办理、减税降费、企业融资等方面简化了审批流程。现在，纳入“最多一次办结”的事项有488项，“马上办、网上办、就近办、一次办”事项660项，该区行政服务中心审批和公共服务事项进驻率达95%，进驻单位在全市最多最全。企业开办压缩到4个工作日内办结，政府投资项目由平均165个工作日缩减到104个工作日内，

企业投资项目报建由平均90个工作日缩减到58个工作日内，不动产登记实现一般登记业务当日办结，涉及土地审批事项登记业务3个工作日办结……让企业享受到公开、便捷、高效的“一站式”服务，极大地方便了企业和群众，该区行政服务中心的现场评价满意率为98.76%。

打好帮扶“组合拳”

端出服务“特色菜”

为企业发展想对策、出主意、寻出路，围绕企业实际需求，赣县区主动打好帮扶“组合拳”，端出服务“特色菜”。42名区领导对口帮扶136家非公企业，88个区直、驻区单位分别对口联系企业1家以上，派驻143个挂点联络员、选派74名人才服务专员，深入企业了解发展现状和存在困难，并发挥部门和自身业务优势，协助企业合力解难、共襄发展。

走进赣州奥润吉材料有限公司，记者看到工人们正在生产线上赶订单。“非常感谢挂点服务企业的区委统战部领导，在他们的帮助下，公司通过财园信贷通申请到287万元贷款，现在订单越来越多，公司规模越办越大。”该公司负责人易绍文说。

完善政银企对接机制，促进各项惠企政策落地落实；建立非公企业诉求反映“直通车”制度，在赣州高新区设立非公有制企业维权服务中心；安排专项资金，用于中小企业专业化发展、技术创新、开拓市场、培育成长和支持服务体系建设……赣县区通过召开“政银企”“政电企”对接会，推出企业精准帮扶APP，实行挂点单位“线上线下”帮扶等，全力协调解决企业融资、用工及生产经营等方面的难题，让企业轻装上阵、聚力发展。该区设立中小企业还贷周转金6000万元，帮扶142家企业缓解还贷压力；“五个信贷通”为企业发放贷款35351万元，惠及中小企业388家；创新推出“百福工业贷”，支持5家企业共计贷款3300万元；着力落实各项优惠政策，降低中小企业税负成本，使非公企业真正实现减负增效。

（张帆 曹建林）