7月9日，记者来到位于进贤县的爱光大健康产业园考察医疗器械产业情况。爱光生物医药（南昌）有限公司董事长张俊峰告诉记者，爱光生物医药（南昌）有限公司爱光大健康产业园，项目投资9200万元，建筑面积18000平方米，是集注塑组装系统、乳化系统、真空搅拌系统、纯化水系统、全自动医用活性胶原蛋白反应系统、全自动医用凝胶配置灌装系统、全自动包装系统等为一体的高端制造智慧工厂。
爱光生物医药（南昌）有限公司董事长张俊峰介绍产业情况（王健摄）
据悉，该公司主要产品为医用凝胶、医用活性胶原蛋白敷料及活性胶原蛋白医用原料，主要用于医疗卫生领域，医用凝胶产品将占25%以上市场。项目投产后年值达10亿以上，年税收5500万元。
记者在考察中了解到，医疗器械产业是进贤县传统产业、支柱产业、首位产业，其年产值占全省医疗器械产业年产值70%以上的份额。特别是新冠肺炎疫情发生以来，进贤县以强烈的政治担当和责任使命，立即组织防疫卫材生产企业复工生产，为全市、全省乃至全国都做出了积极贡献。全县累计向国家、省、市供应口罩7765.5万只、防护服17.8万套、隔离衣200余万件、医用手套200余万双，为全市、全省乃至全国疫情防控作出了应有贡献，荣获省政府及时奖励集体三等奖。
近年来，进贤县委、县政府融入省委、省政府发展战略，按照南昌市委关于进贤县医疗器械产业发展的工作要求，朝“千亿产业”目标稳步推进。
进贤医疗器械产业起步于20世纪80年代，起飞于90年代。该产业从最初模仿起步，到规模发展，再到集群发展，经过30多年的不断发展壮大，现有医疗器械生产企业136家，其中规模以上企业24家，5家国内医疗百强企业，产品涵盖Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类1000多品种，其中“洪达”牌一次性无菌输液器荣获中国名牌产品，有15个商标荣获江西省著名商标。有洪达和益康2家年产值超过10亿的龙头企业，也有鹏翔、美格尔、科美等一批发展潜力巨大的企业。
进贤县生产制造的一次性医用耗材占全国31%份额。以此为带动，进贤县2019年医疗器械工业产值达168.7亿元，占全县工业总产值约四分之一，行业就业员工近三万人；进贤在全国拥有一支6万多人销售大军，在全国注册了5860多家销售公司，代理销售6000多种医疗器械产品，营销网络遍布全国各大中小城市（镇），与全国1万多家大中型医院保持长期友好的合作关系。产品远销亚洲、欧洲、美洲、中东、非洲等20多个国家和地区，2019年销售总额突破了2000亿元，约占国内市场销售份额的40%。
危机孕育机遇，在这次新冠肺炎疫情面前，只有善于发现机遇，才能果断抓住机遇。进贤县医疗器械产业负责人表示，2020年及今后几年中，进贤县将围绕江西省委书记刘奇提出的“省市县共建，打造现代化医疗器械产业集群”的目标，按照市委关于打造千亿医疗器械产业提出的要求，积极用好机遇，逆市而上，在危机中发展壮大，在危机中加速崛起，力争2020年完成营收665亿，实现税收约18亿元。为实现上述目标任务，将围绕“六抓六促”开展工作。
第一，抓园区建设，促转型升级
一是建设好医疗器械科技产业园。围绕打造医疗器械千亿产业，我们将高标准建设、高要求管理、高质量招商的要求，打造完整链条，搭建配套服务平台。二是积极申报“中国公共卫生产业制造中心”。计划在现代化医疗器械产业集群集聚区内规划部分板块用于打造“中国公共卫生产业制造中心”，拟建设百万平方标准厂房和物流空间。建成后将成为国家公共卫生产业、中国医疗器械出口贸易基地，可实现百亿产值。三是依托进贤县现有医疗器械产业优势及布局，将李渡、长山、白圩三个乡镇的现有医疗器械企业转型升级，提升产品科技含量和市场竞争力；四是医疗器械科技产业园要承接中高端有源产品及康复、检测、试剂等生产企业落户。
第二，抓产业规划，促集聚集群
一方面，高起点规划产业布局。对全县医疗器械产业发展科学规划，合理布局，引导企业抓住机会调整产品结构，促进产业升级，避免重复建设，提升品牌效应，提高抗风险能力。另一方面，按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”思路，推动全县医疗器械企业向县医疗器械科技产业园汇聚，实现产业向园区集聚、企业向园区集群，打造高端产业集聚区。
第三，抓平台建设，促招大引强
一是积极搭建各类平台。与全国卫协开展园中园建设，项目引进从“逐个招”向“成片揽”转变；与南昌市工控合作建设高标准厂房，不断提升项目吸纳能力；与行业领袖机构合作，探索建设3C（标准化生产线、办证服务、供应链管理）平台，为企业提供细化分工服务；探索以PPP项目开展基础设施补全，建设高端产业园和会展、物流中心，为企业发展提供边际服务。二是积极开展招商引资。构建大数据招商、以商招商、平台招商、精准招商等机制，着力引进一批医疗卫生、老年康复等见效快的企业。三是积极构建电商平台。用好进贤6万销售大军资源，把他们渠道多、信息广的优势转化为生产力，利用好互联网引进一批像“壹链网”、“五世同堂”这样的优质互联网企业，逐步形成买全球、卖全球的销售格局。
第四，抓素质提升，促企业发展
一是要培育优秀企业家。分批组织全县医疗器械企业家到长三角、珠三角等医疗器械发达地区考察学习，甚至到高校深造，培育一批市场意识强、素质水平高的现代企业家。二是要建立现代企业制度。引导医疗器械企业规范经营，建立现代企业制度，搭建现代企业构架，经营管理上实现由家族式管理向科学化管理转变，组织结构上实现由小而全、小而散向专业化、公司化、集团化转变，产权制度上实现由自然人产权向现代企业产权制度转变。三是要鼓励企业进行科技创新。积极鼓励医疗器械企业加大科技投入、建立科研机构、加强产学研结合、提高科技成果转化率，全面提升企业的综合竞争力。同时，大力支持医疗器械企业进行技改扩建、产品提升。四是要组建行业协会。引导医疗器械行业成立行业协会，实行行业管理自制，有效避免恶性竞争情况的发展。
第五，抓环境优化，促服务提升
一是继续精减行政审批项目。在现在基础上，参照发达地区做法，再减少一部分审批项目。二是简化办事流程。实行一窗通办、限时办结，让群众最多只跑一次，探索“互联网+政务服务”模式，全面优化营商环境。三是进一步全面清理行政事业性收费，对医疗器械企业办证收费项目要进一步清理，不合理的坚决取消。对有伸缩性的收费、罚款项目，全部从低。四是严格执行各项保护制度。以医疗器械科技产业园为试点，严格实行生产无干扰期制度，除上级部门以外，严禁进贤县任何部门擅自到园区企业检查、执收、执罚等活动，让企业业主腾出精力安心经营管理。
第六，抓难题破解，促企业做强
严格落实兑现南昌市人民政府印发的《关于支持南昌市进贤县医疗器械产业发展的若干措施的通知》和进贤县人民政府印发的《关于支持进贤县医疗器械产业跨越式发展的若干措施》文件精神。在政策方面，充分利用产业基金，支持孵化企业、并购企业、技改扩建企业的健康发展。在融资方面，一是对明确职能定位为服务中小企业的银行或担保机构，允许适当提高不良资产率，并建立相应的风险资金补偿机制。二是强化对金融、担保机构的监管，严肃查处一些乱收费行为。三是建立健全利益引导机制、补偿机制，引导金融、担保机构加大对医疗器械企业的金融扶持。四是积极创造条件，鼓励洪达、益康有实力的医疗器械企业大胆走出去，实现上市融资，争取更多的资金支持。在用地方面，坚持争增量、盘存量、活用量，多措并举优先解决医疗器械企业用地问题。在用工方面，一是建立企业劳动、专业技术人才库，尤其是要注重对本土企业家的培养；二是注重管理人才和技术人才的引进，通过政治和经济双管齐下，生产和生活充分考虑。县政府将对企业引进人才、培训人才和校企业合作等行为进行适当引导，由县财政给予一定的扶助或人才补贴。三是建立企业高级管理人员、技术员培训机制，鼓励企业把管理人员、技术人员送到高等院校深造，大中企业学习，以提高学历层次和技术水平。四是搭建校企合作平台。一方面支持高校、科研院所把学生的实训、科研放到企业，以稍于其它地方企业的工资待遇吸引人。另一方面，引导企业把产品的开发与高校、科研院所的科研相结合，相互促进，加快转化。
（中国日报江西记者站 王健）
