今年是全面建成小康社会、“十三五”规划的收官之年。面对复杂严峻的国内外环境和经济社会发展的新机遇、新矛盾、新挑战,金溪县按照县委“农业稳县、工业立县、文旅兴县、生态强县”工作要求,大力实施乡村振兴战略,推进“锦绣金溪、美丽花园”建设,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,落实“六保”工作要求,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。9月23日,金溪县委常委、常务副县长宋小峰在由中央网信办网络新闻信息传播局主办、江西省委网信办协办的“中部崛起势正劲”网络主题活动中告诉记者,
今年全县1-8月份,税收收入完成5.51亿元,税比71.6%。全社会固定资产投资同比增长7.2%。规上工业增加值同比增长2.0%,工业用电量完成14974万千瓦时,同比增长6.6%。1-6月生产总值(季度数据)完成41亿元,增长3.8%。农民居民人均可支配收入达6489元,同比增长6.7%;城镇居民人均可支配收入达17392元,同比增长4.8%。
宋小峰说,在今年这么特殊的情况下,金溪县抓紧抓实把疫情对经济社会发展的影响降到最低,实现赶超跨越发展。
控疫情、防反弹、快速推进复工复产
新冠肺炎疫情发生后,金溪县始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,将疫情防控作为头等大事来抓,坚决落实落细疫情防控各项措施。同时,金溪县深入贯彻落实市委、市政府关于开展“两宣一帮”活动的工作要求,由县四套班子成员走访挂点服务企业和重点项目,切实帮助企业享政策、减负担、解难题、达产能、扩市场、抓进度,着力提高复工复产复建效率。金溪县出台了《关于支持各类市场经济主体有效应对疫情稳定经济增长26条政策措施》,严格落实金融支持疫情防控、复工复产各项政策。金溪县以县政府投保的方式为全县80余家企业、4000余名员工复工复产进行保险,解决了企业复工复产的顾虑与负担,助推企业复工复产“轻装上阵”。
防风险、守底线,深入推进“三大攻坚战”
金溪县始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,紧盯“两不愁三保障”突出问题,组织开展问题“清零行动”,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。同时,金溪县铁心硬手抓环境污染攻坚,如期完成中央、省、市环保督察反馈问题整改,加大园区废水和废气治理力度,严厉查处环境违法行为,全面落实河(湖)长制,不断推进水库退养工作,全面落实林长制,林政资源管理重点整治顺利通过验收;全面打响防范化解重大风险攻坚战,化解政府性债务本金1.13亿元;严厉打击逃废债务行为,全县不良贷款率低于监管红线。
促转型、调结构,力促产业发展提质增效
金溪县发挥优势,突出特色,重点做到“三个着力”:
一是着力做大优势主导产业。金溪县集思广益,出台了《关于加快香料香精产业发展的实施意见》(简称“香十条”)及其配套实施细则,从香料香精产业的原料林种植到全产业链的生产,从企业的研发到人才的引进,从扩大生产到企业并购收购,都有精准的政策扶持。金溪县依托蓬勃发展的香料香精产业,以“香产业、香文化、香生态”为主题,建设集听香、闻香、观香、识香、制香等为一体的香谷小镇,成为当地香料香精产业的展示中心、产业招商的窗口平台、对外宣传的载体、总部经济的基地。同时,香谷小镇也是全国首个香料香精特色小镇、江西省第一批特色小镇,先后被评为江西省风情旅游小镇、江西省工业旅游示范基地、国家4A级旅游景区。目前,我县香料香精企业已有80余家,形成种植、研发、生产、加工、贸易等完整的产业链,产品远销欧美日等国家和地区。天然芳樟醇、天然樟脑粉产量占全球80%,拥有全球市场定价话语权。金顿香料进入Q板,盛伟香料在北京期权交易中心“新三板”挂牌。黄岩香料获专精特新企业称号。今年,金溪县的主导产业依然保持强劲的发展势头,全县新增香料香精企业11家,光电信息企业达12家;中药材、蔬菜、水产、香料香精原料种植等特色农业也稳步推进。
二是着力创新推进古村保护和活化利用。金溪县注重保护先行,县财政每年安排1000万元古村落保护利用专项资金,同时整合其他资金,完善古村落基础设施,持续提升古村落综合环境。此外,加强与“中国文物保护基金会”的合作,设立“金溪拯救老屋基金”,通过募捐、认领、直接投资等多种方式,广泛筹措古村古建保护利用资金。注重金融创新。创造性地开展了古建筑所有权抵押、使用权抵押这“两权”抵押贷款,开发了“两权抵押+古建筑生态产品价值+信用”等多种模式的金融产品。目前已落实“古村落金融贷”近6亿元,预计到2021年底,“古村落金融贷”授信贷款将达20亿元以上。注重搭建平台,自主完成了“金溪县生态价值产品交易中心”建设,搭建了一个古建生态价值交易的规范性平台,为古建筑的办证、贷款、经营权流转提供集中、高效、便捷的一站式服务;并积极与深圳文交所对接,搭建古村落和古建筑的线上交易平台,实现金溪古村落资源市场化。金溪县还采取政府主导型、企业主导型、平台合作型、国际合作型等多种形式推进古村落活化利用工作。目前,大坊荷兰创意村建设已初见成效。“拯救老屋行动”完成老屋修缮700余栋,形成“金溪经验”。红色后龚被国务院批准为第8批全国重点文物保护单位。下一步,金溪县还将与清城睿现、中国文物保护基金会合力打造游垫CHCD村、全坊法国村等,推动古村落保护和活化利用实现新突破。
三是着力壮大村级集体经济。金溪县围绕“锦绣金溪、美丽花园”目标,把壮大村级集体经济作为决战决胜脱贫攻坚、乡村振兴的必由之路抓紧抓实,实施“一领五化”,推动村级集体经济高质量可持续快速发展。2019年,全县150个村年收入5万元以上实现全覆盖,39个村实现年收入10万元以上。2020年,在全面完成村级集体经济年收入达5万元的基础上;预计年收入10万元以上的村达到50%以上;年收入50万元以上的村达到13个;年收入100万元以上的村实现零突破。金溪县突出党建引领,点亮发展“引航灯”。由县委书记亲自担任村级集体经济领导小组组长,县级领导干部挂乡包村,形成“全县统筹、乡镇主抓、镇村联动、部门帮扶”的齐抓共管格局。突出精准化布局,启动发展“螺旋桨”。建立了150个村335个项目村级集体经济项目库,挂图作战、项目化推进。突出一体化推进,铺就发展“快车道”。坚持抓乡带村、整县提升,通过一产带动二产,发展三产。创新“乡办公司+村办公司+致富能人”、“龙头企业+村办公司+贫困户”等发展模式,盘活龙头企业、优势产业、致富能人等资源。陈坊积乡6个村联村抱团,与乐氏兄弟联合养殖西门塔尔牛600余头,年利润预计突破400万元;黄通乡与传统养蜂人合作,倾力打造“中蜂”文化产业创意园,计划养殖中华土蜂1000箱,年收益达到50万元;何源镇白莲种植基地采取“合作社+镇公司+村集体”模式,流转农田2400余亩,预计收益55万元。突出多样化聚地,构筑发展“强磁场”。以“地力”增财力,通过拆违拆临、土地开发、高标准农田建设的新增土地面积增加村集体收入。突出生态化兴财,蓄势发展“新动能”。在全省率先构建了 “1+2+N”的生态产品产权交易体系,打通生态产品“资源—资产—资本—资金”的通道,为村级集体经济发展注入了强劲动力。突出市场化运作,增强发展“续航力”。成立乡、村两级公司,按照相关制度加强日常监管,破解风险防范难题,促进全县乡、村公司规范运作、可持续发展。
抓招商、上项目,增强发展动能
金溪县在北京、厦门、昆山、深圳组织举办了“三请三回”恳谈会。亿元以上项目数量及实际进资均稳步增长,省、市、县重点项目全面开工,快速推进。
此外,金溪县还不断提升城市宜居品质,持续改善农村人居环境,持续加大农村基础设施建设力度,持续提升政务服务效能,加快推进创新创业,持续加大民生保障力度,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
(中国日报江西记者站 王健)