中新网江西新闻12月15日电(龚小红)作为江西省省会，全国启动食用农产品合格证制度试行以来，南昌市主动彰显省会担当，积极探索合格证先试先行，通过强化安排部署、联合部门推进、实行分类管理、纳入信用评价等方式，大力推动合格证制度落实落地，目前登记在册近70%的食用农产品生产主体已开具合格证，累计出具合格证约2.6万张，带“证”上市农产品2000余吨，进一步筑牢了舌尖上的安全防线，让老百姓吃得更安全、更放心。

一是强化安排部署，突出自检提升。按照江西省率先提出的“检测+合格证”试行方案精神，南昌市以农产品自我检测、合格证规范开具等质量管控工作为核心，市政府制定《南昌市农产品质量安全示范品牌建设奖补实施方案》，安排400万元财政资金，推动基层检测体系建设和农产品质量安全示范企业、示范区创建，打造一批自检能力强、合格证含金量高的农安示范单位，以点带面，加速推动自检合格证试行推广。在全市合格证制度试行视频会议上，市农业农村局主要领导进行动员部署，明确以自检能力提升为重点，狠抓四项保障措施实施，推动合格承诺落实落地。所有的“菜篮子”主产县均安排了专项资金，推动产品自检、合格证开具和信息追溯工作开展。

二是紧密部门协作，加强监管互动。按照“农业农村部门管开具，市场监管部门管查验”的食用农产品合格证分段监管要求，两部门沟通协作紧密，联合印发《关于开展食用农产品合格证制度试行推进产地准出和市场准入有效衔接的通知》，多次组织召开食用农产品质量安全联席会议，共同商讨合格证等农产品安全监管工作。同时，以全省最大的农产品交易批发市场——南昌深圳农产品中心批发市场作为合格证试行重点单位，将合格证索票查验作为农产品入市检验必要条件之一，并纳入该市场“洪追溯”平台监管。在县区两部门互动频繁，75%的行政县区联合印发了合格证实施方案，共同推动食用农产品合格证试行。

三是建立主体名录，实行分类管理。根据各地农业生产特点，以生产主体产品检测能力为重点，通过座谈交流、实地走访等形式开展在产食用农产品生产主体调查摸底，并保持主体信息名录动态更新。同时，按照种养规模、责任意识和安全举措情况，将在产主体划分为关键核心主体、主产规模主体和在册有产主体等3大类，细化为国家、省级、市级以上的示范园企业、示范合作社、示范家庭农场，小农户等多个小类，并通过开展全市农产品质量安全数据平台建设，探索以合格证及产品检测信息电子化管理为核心的农产品质量安全大数据智慧监管模式，提升合格承诺公信力，增强农安监管靶向性，保障合格证健康发展。

四是坚持多措并举，加速试行推广。在市级方案中，统一食用农产品合格证制度试行告知书版本及试行宣传口号标语，通过在政府网站公开120余条信息，在乡镇主干道悬挂600余条横幅，在重点生产主体和交易市场张贴4万余份告知书，及微信、电视、网络等新闻媒体的百余篇报道，做到宣传进村入户、进场入超，家喻户晓，提高了全民参与热情。同时，为规范生产主体合格证开具，监管部门结合农产品抽样监测等工作，深入实地开展合格证巡查督导，结合落实情况针对性举办合格证技术培训，组织开展合格证开具现场观摩，推荐参加优秀农产品展示展销，其中在全国扶贫日南昌市扶贫产品展示展销会上，12家大型企业带“证”农产品的集中直销上市，受到众多消费者的青睐和热捧。

五是注重承诺真实，纳入信用监管。在农产品质量安全追溯管理四挂钩和行政处罚“一票否决”的基础上，积极拓展合格证制度与农业项目补贴、示范创建、品牌认证等衔接机制，让主动、真实作出合格承诺成为农产品生产主体“农安信用”的重要组成部分。对未按要求落实合格证等农安信用规定的8家生产主体，在农业产业化龙头企业申报、“扶贫助农”农产品直播展销参展等资格上予以否决，对7家存在信用问题的单位下达了农产品质量安全警示函，通过信用倒逼，推动农产品生产主体自觉落实农产品质量安全主体责任，让更多的农产品带“证”上市，让人民群众过上更加美好生活。

（龚小红）