日前,记者从南昌市安义县农业农村局了解到,为保障安义县2020年中央农作物秸秆综合利用重点县项目顺利进行,安义县多措并举,从多个方面加大工作力度,对项目采取保障措施。
据了解,为加强工作领导,安义县成立县政府县长任组长,县委、县政府分管领导任副组长,财政、公安、生态环境、农业农村等部门为成员的秸秆综合利用工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局。
安义县农业农村局成立分管领导任组长,科教股、种植业股、农业机械化股为成员技术指导小组,各乡镇也要相应成立秸秆综合利用工作领导机构,政府主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,构筑乡包村、村包组、组包片的秸秆综合利用工作网络,把责任落实到具体人。
为确项目顺利推进,安义县财政还安排配套资金100万元用于项目,县农业农村局要加强资金管理,充分发挥资金作用,推进秸秆综合利用工作取得实效。
安义县要求当地农业农村、环保、纪委监察、公安、宣传、发展改革等部门除认真做好分包督导的禁烧工作外,还要建立联动机制、通力合作、齐抓共管的联动机制。各乡镇要求建立完善秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制,制定和完善考核奖惩办法,严格奖惩措施,强化责任追究,县政府将此项工作列为农业农村考核内容。
此外,在项目实施期间, 按照实施方案,农机推广站与承担建设任务的所在乡镇签订实施合同,并负责监督示范区农业生产的组织管理,建立以示范区农机服务队为引导,个体农机户为主体的示范作业服务网络。
安义县财政及农业农村部门将切实强化资金监管,规范资金管理,严格执行资金管理办法和财经制度,采取“以奖代补” 的方式,提高资金使用效率,不得擅自整合调剂或挪用,对骗取套取、挤占挪用补助资金的,要依法依规严肃处理。项目实施主体在县农业农村局备案,由县农业农村局聘请第三方机构对备案项目主体进行核查,第三方核查费用由项目主体按面积均摊。进行秸秆离田或还田作业的,要在农户种植油菜和没有秸秆焚烧现象情况下,才能对项目实施主体的作业面积进行补助。
监管部门还将重点围绕秸秆综合利用率和利用能力建设、环保部门公布的火点情况等指标进行绩效评价,评价结果作为今后相关项目资金安排的重要依据。
记者了解到,安义县预期目标将建立完善的秸秆收储运体系,形成多元化、产业化利用模式,秸秆综合利用率达到 90%以上,基本实现秸秆全量化利用。全面禁止露天焚烧秸秆,基本健全秸秆田间处理、收集、储运体系,基本满足产业化利用需求;基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局;基本形成具有鲜明特色的秸秆设备产业集群。(孙礼云)
(孙礼云)