与会者合影留念
2021年1月2日,江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院、中国企业管理研究会等单位联合主办“第十届管理决策效率评价研讨会暨《中国地方政府效率研究报告(2020)》(下称《报告》)发布会”,推出2020年中国地方政府效率优秀榜单。
发布会现场
这是国内连续出版、发布的第10部中国地方政府效率研究年度报告。《报告》在继承以往研究思路与方法基础上,基于地方政府在履行脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、复工复产等职能现状,重点揭示脱贫攻坚与地方政府效率之间的内在联系,突出论证决胜脱贫攻坚与提升政府效率面临的问题及治理对策,完善相应指标体系,测度与分析2020年我国省级政府效率、地级市政府效率、县级政府效率及国定脱贫县政府预防返贫效率(简称防贫效率),发布2020年中国地方政府效率优秀榜单,包括中国地方政府效率“十高省”“百高市”“百高县”,以及中国防贫效率“百高县”(见表1至表4)。同时,本次发布会还推出《报告》的第一部分册:《中国地方政府文化与旅游公共服务效率研究报告(2020)》,发布地方政府文化与旅游公共服务效率“十高省”“百高市”榜单。
线下会场专家点名现场
《中国地方政府效率研究报告(2020)》体现四大创新:
第一,持续扩大地方政府效率评价范围,将全国具有代表性的3069个地方政府都纳入研究对象,拓展了研究广度。包括31个省级政府、333个地级市政府(含地级市、地区、自治州、盟)、1873个县级政府(含县、县级市、自治县、旗)、832个国定脱贫县政府,持续发布中国地方政府效率“十高省”“百高市”“百高县”及防贫效率“百高县”榜单,凸显研究成果的代表性。
第二,深入挖掘研究深度,进一步丰富研究内容。《报告》结合2020年地方政府在履行脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、复工复产等职能的新要求、新形势,创造性测度疫情防控与复工复产效率、预防返贫与乡村振兴效率。
第三,创新研究内容,推出《报告)》第一部分册——《中国地方政府文化与旅游公共服务效率研究报告(2020)》。该分册根据后疫情时代我国文化与旅游基础公共服务、文化与旅游服务成效、文化与旅游管理成本等实际,测度、分析我国省级政府、地级市政府文化与旅游公共服务效率,推出中国地方政府文化与旅游公共服务效率“十高省”“百高市”排行榜,诠释文化与旅游公共服务效率面临的问题、提升经验与对策。
第四,剖析中国地方政府效率的三个基本特点。一是,我国华东、中南、西南、西北、华北、东北等不同地区的地方政府效率排名差异较大。例如,华东地区省级政府效率排名,华东、中南地区的地级市政府效率排名,华东、西南、西北等县级政府效率排名在全国均比较靠前,高于其他地区的地方政府效率排名;又如,华东、西南地区国定脱贫县政府防贫效率排名位列全国前茅,也高于其他地区国定脱贫县政府防贫效率排名。总体上,我国地方政府效率或者防贫效率大致呈现较高、一般、较低等三级分布趋势。二是,同一地区内部同一级别的地方政府效率排名差异很大,间接反映了我国地区内部同级地方政府之间在经济社会发展质量、乡村振兴、预防返贫等方面的巨大差距。三是,不同地区之间地方政府效率排名与当地社会经济发展质量之间具有正向关联性,但是同一地区内部的地方政府效率排名与当地经济发展质量的正向关联性不够明显;不同地区之间国定脱贫县政府防贫效率排名与当地经济社会发展质量之间也具有正向关联性。
来自人民日报、光明日报、中国教育报、新华社、中国社会科学院、中国科学院、《经济学动态》《科研管理》《中国高校社会科学》《旅游学刊》《人民论坛》《经济与管理研究》《北京工商大学学报》《新视野》《江西社会科学》《当代财经》,以及社会科学文献出版社、知识产权出版社、北京师范大学、青岛大学、江西财经大学、江西师范大学等30 家学术机构及媒体的领导、专家学者和媒体代表出席了会议。
发布会现场
江西师范大学社科处长曾振华教授
《中国地方政府效率研究报告》主编、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授
江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任唐天伟教授
会议由江西师范大学社科处长曾振华教授主持,《中国地方政府效率研究报告》主编、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任唐天伟教授在会上诠释了《报告》内容及创新点。(张淑芳摄影)
(中国日报江西记者站 王健)
表1 2020年中国效率“十高省”名单及排名
名称 |
区域 |
排名 |
上海 |
华东 |
1 |
北京 |
华北 |
2 |
浙江 |
华东 |
3 |
广东 |
中南 |
4 |
山东 |
华东 |
5 |
海南 |
中南 |
6 |
天津 |
华北 |
7 |
河南 |
中南 |
8 |
江苏 |
华东 |
9 |
陕西 |
西北 |
10 |
表2 2020年中国效率“百高市”名单及排名
市级政府 |
排名 |
市级政府 |
排名 |
市级政府 |
排名 |
市级政府 |
排名 |
市级政府 |
排名 |
深圳市 |
1 |
铜川市 |
21 |
连云港市 |
41 |
金昌市 |
61 |
新余市 |
81 |
珠海市 |
2 |
太原市 |
22 |
漳州市 |
42 |
湘潭市 |
62 |
呼和浩特市 |
82 |
舟山市 |
3 |
嘉峪关市 |
23 |
长沙市 |
43 |
黄山市 |
63 |
汕尾市 |
83 |
三亚市 |
4 |
克拉玛依市 |
24 |
北海市 |
44 |
辽阳市 |
64 |
呼伦贝尔市 |
84 |
厦门市 |
5 |
鄂州市 |
25 |
汕头市 |
45 |
本溪市 |
65 |
包头市 |
85 |
无锡市 |
6 |
南昌市 |
26 |
泰州市 |
46 |
龙岩市 |
66 |
铜仁市 |
86 |
宁波市 |
7 |
鹤壁市 |
27 |
嘉兴市 |
47 |
广元市 |
67 |
安康市 |
87 |
南京市 |
8 |
泉州市 |
28 |
宁德市 |
48 |
芜湖市 |
68 |
福州市 |
88 |
苏州市 |
9 |
台州市 |
29 |
合肥市 |
49 |
自贡市 |
69 |
扬州市 |
89 |
南通市 |
10 |
沈阳市 |
30 |
佛山市 |
50 |
焦作市 |
70 |
哈尔滨市 |
90 |
乌海市 |
11 |
贵阳市 |
31 |
阳泉市 |
51 |
儋州市 |
71 |
大连市 |
91 |
金华市 |
12 |
威海市 |
32 |
西宁市 |
52 |
株洲市 |
72 |
长治市 |
92 |
常州市 |
13 |
中山市 |
33 |
三明市 |
53 |
丽水市 |
73 |
营口市 |
93 |
广州市 |
14 |
防城港市 |
34 |
青岛市 |
54 |
榆林市 |
74 |
徐州市 |
94 |
海口市 |
15 |
兰州市 |
35 |
大同市 |
55 |
成都市 |
75 |
拉萨市 |
95 |
温州市 |
16 |
东莞市 |
36 |
乌鲁木齐市 |
56 |
乐山市 |
76 |
银川市 |
96 |
湖州市 |
17 |
衢州市 |
37 |
咸阳市 |
57 |
南充市 |
77 |
日照市 |
97 |
郑州市 |
18 |
西安市 |
38 |
三沙市 |
58 |
阳江市 |
78 |
潮州市 |
98 |
绍兴市 |
19 |
莆田市 |
39 |
昆明市 |
59 |
武汉市 |
79 |
宿迁市 |
99 |
杭州市 |
20 |
镇江市 |
40 |
六盘水市 |
60 |
东营市 |
80 |
遂宁市 |
100 |
表3 2020年中国效率“百高县”名单及排名
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
嵊泗县 |
1 |
义乌市 |
21 |
象山县 |
41 |
绥阳县 |
61 |
凤冈县 |
81 |
昆山市 |
2 |
温岭市 |
22 |
南陵县 |
42 |
泰兴市 |
62 |
东山县 |
82 |
义马市 |
3 |
侯马市 |
23 |
海门市 |
43 |
宜君县 |
63 |
孟连傣族拉祜族佤族自治县 |
83 |
扬中市 |
4 |
南澳县 |
24 |
武义县 |
44 |
江阴市 |
64 |
易门县 |
84 |
德清县 |
5 |
平湖市 |
25 |
大厂回族自治县 |
45 |
勉县 |
65 |
高碑店市 |
85 |
玉环市 |
6 |
海盐县 |
26 |
靖江市 |
46 |
灌阳县 |
66 |
绥芬河市 |
86 |
永康市 |
7 |
泰顺县 |
27 |
冷水江市 |
47 |
肥东县 |
67 |
合山市 |
87 |
丹寨县 |
8 |
建德市 |
28 |
宁海县 |
48 |
乐清市 |
68 |
博野县 |
88 |
瑞安市 |
9 |
张家港市 |
29 |
苍南县 |
49 |
磐安县 |
69 |
华蓥市 |
89 |
应城市 |
10 |
佛坪县 |
30 |
三穗县 |
50 |
青川县 |
70 |
延吉市 |
90 |
平潭县 |
11 |
界首市 |
31 |
长海县 |
51 |
潼关县 |
71 |
西峡县 |
91 |
安吉县 |
12 |
大理市 |
32 |
进贤县 |
52 |
高邑县 |
72 |
宁陕县 |
92 |
格尔木市 |
13 |
平阳县 |
33 |
韶山市 |
53 |
兰溪市 |
73 |
缙云县 |
93 |
梅河口市 |
14 |
长兴县 |
34 |
庆元县 |
54 |
奎屯市 |
74 |
瑞金市 |
94 |
文成县 |
15 |
常熟市 |
35 |
青神县 |
55 |
余姚市 |
75 |
天台县 |
95 |
共青城市 |
16 |
丹阳市 |
36 |
吴堡县 |
56 |
仁怀市 |
76 |
镇坪县 |
96 |
浦江县 |
17 |
海宁市 |
37 |
津市市 |
57 |
安义县 |
77 |
安国市 |
97 |
太仓市 |
18 |
临海市 |
38 |
嘉善县 |
58 |
汉寿县 |
78 |
永嘉县 |
98 |
桐乡市 |
19 |
仙居县 |
39 |
东阳市 |
59 |
新乡县 |
79 |
凯里市 |
99 |
宜兴市 |
20 |
临泽县 |
40 |
桐庐县 |
60 |
嵊州市 |
80 |
新绛县 |
100 |
表4 2020年中国防贫效率“百高县”名单及排名
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
县级政府 |
排名 |
永登县 |
1 |
吉木乃县 |
21 |
扎囊县 |
41 |
固始县 |
61 |
忻城县 |
81 |
叙永县 |
2 |
萧县 |
22 |
盐源县 |
42 |
阆中市 |
62 |
饶阳县 |
82 |
永胜县 |
3 |
万源市 |
23 |
莲花县 |
43 |
云阳县 |
63 |
巴马瑶族自治县 |
83 |
麻栗坡县 |
4 |
屏山县 |
24 |
宁明县 |
44 |
墨脱县 |
64 |
左贡县 |
84 |
城步苗族自治县 |
5 |
云县 |
25 |
砚山县 |
45 |
颍上县 |
65 |
丘北县 |
85 |
汉阴县 |
6 |
雷波县 |
26 |
革吉县 |
46 |
安仁县 |
66 |
嘉陵区 |
86 |
石楼县 |
7 |
临泉县 |
27 |
昭觉县 |
47 |
霍邱县 |
67 |
独山县 |
87 |
石泉县 |
8 |
巫山县 |
28 |
宾川县 |
48 |
青川县 |
68 |
阿合奇县 |
88 |
措美县 |
9 |
沧源佤族自治县 |
29 |
宁蒗彝族自治县 |
49 |
平昌县 |
69 |
若尔盖县 |
89 |
五指山市 |
10 |
万安县 |
30 |
洛南县 |
50 |
隆阳区 |
70 |
奉节县 |
90 |
乐安县 |
11 |
开州区 |
31 |
玉龙纳西族自治县 |
51 |
英山县 |
71 |
阿图什市 |
91 |
大化瑶族自治县 |
12 |
临高县 |
32 |
蔚县 |
52 |
山阳县 |
72 |
武邑县 |
92 |
皋兰县 |
13 |
汉滨区 |
33 |
子洲县 |
53 |
勉县 |
73 |
石屏县 |
93 |
富川瑶族自治县 |
14 |
凤庆县 |
34 |
白河县 |
54 |
寿县 |
74 |
碧江区 |
94 |
泸西县 |
15 |
宁陕县 |
35 |
朝天区 |
55 |
紫阳县 |
75 |
蕲春县 |
95 |
天等县 |
16 |
镇康县 |
36 |
察隅县 |
56 |
广南县 |
76 |
曲水县 |
96 |
金寨县 |
17 |
六枝特区 |
37 |
平利县 |
57 |
会昌县 |
77 |
八宿县 |
97 |
榆中县 |
18 |
永德县 |
38 |
大新县 |
58 |
马尔康市 |
78 |
武隆区 |
98 |
修水县 |
19 |
凤山县 |
39 |
阜南县 |
59 |
陇县 |
79 |
张北县 |
99 |
舒城县 |
20 |
秭归县 |
40 |
古蔺县 |
60 |
武强县 |
80 |
阜城县 |
100 |