“经过5年的努力,截至目前,南昌80个贫困村高标准退出,4.7万贫困群众脱掉了“穷帽子”、过上了“好日子”,实现了从“吃穿发愁”到“衣食无忧”的转变。”1月8日,在新闻发布会上,南昌市政府副市长樊三宝告诉记者,南昌市贫困户人均收入从2015年底4102元增至2020年底14134元,连续五年年均增幅28.6%,远超城乡居民人均可支配收入的增幅。
义务教育全面保障。贫困家庭学生因故辍学的情况不见了,上得起学,上得到学,成为南昌贫困群众最基本的保障,有效切断了贫困“代际传递”。2017年以来,共资助贫困学生27325人次,发放资助资金3012.07万元。
基本医疗全面覆盖。贫困群众看病更便捷,实施农村贫困患者县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算;基层医疗水平更高效, (24家)乡镇卫生院实施了基层医联体项目建设,( 55家)迎来了市直综合医院选派的副院长,基本实现了贫困群众“小病不出乡、大病不出县”;就医报销比例更适度,健康扶贫筑起了“四道保障线”,贫困人口住院最终实际报销补偿比例达90%,实现了贫困群众看得了病、看得起病、看得好病。
住房安全全面解决。通过提高补助标准、推进“交钥匙”工程、发动社会捐建等措施,2016年以来,一批无房贫困群众住上了新房,4018户贫困户C级、D级危房经改造彻底变了样。
饮水安全全面到位。5年来,实施了40个万人集中供水工程、170个千吨万人以下集中供水工程和3585个分散式供水自然村建设,安全饮水水质检测评定全覆盖。
基本生活全面兜牢。逐年提高贫困群众低保标准,2020年,全市农村低保标准提至每月530元、农村特困人员供养标准提至每月690元,分别高出全省标准60元、75元。同时,2020年为贫困残疾人发放“两项补贴”36443人次。
贫困村面貌全面改善。在2017年实现贫困村新农村建设全覆盖的基础上,南昌市结合“四精”美丽乡村试点线打造、美丽宜居示范村建设、农村人居环境整治等工作全方位提升贫困村环境面貌。5年来,全市贫困村实现基础设施和公共服务的大变样,全面补齐了贫困村人居环境“短板”。
南昌县政府副县长胡朝辉告诉记者,南昌县发挥捐资助学活动蔚然成风的优势,通过政府主导、基金辅助、宗亲助学等多渠道,引入更多资金活水,扩大捐资助学的资金池,解决贫困学生“无钱上学”问题。政府财政“灌水”扩总量。由县级财政兜底,对国家、省、市助学补助对象外的非寄宿生和非普惠制幼儿园贫困学生,按照同等标准进行资助,实现资助贫困学生全覆盖。几年来,共发放各类助学金1579万元,资助各类学生22208人次。助学基金“浇水”扩总量。在乡镇层面成立了18个捐资助学基金,筹资金额达到6165万元,已累计发放各类奖学助学金2494万元,有1718位贫困学生得到了资助。全方位“提质”,畅通学生“就学路”。根据全县教育资源的配置情况,以教育民生工程和重点项目建设为抓手,全面保障和改善教育办学条件,打通贫困学生“就学路”,为斩断“穷根”筑牢基础。近三年,南昌县教育总投入达到59亿元,新建、改扩建17所义务教育学校,新增学位4.5万多个,实现了城乡教育布局均衡发展。
南昌市公路管理局驻新建区铁河乡东阳村第一书记戴党太说,东阳村是“十三五”省级贫困村,2018年实现了脱贫“摘帽”,2020年全村20户36名贫困群众全都脱贫。
曾经的东阳村,道路破、弯、窄,环境脏、乱、差,饮水无保障、通讯信号差、办事无场所。这不仅阻碍了扶贫的脚步,也让干部群众苦不堪言。在各级党委、政府,帮扶单位的帮助下,戴党太带领村民从通水、通电、通路、完善公共服务场所开始,大力补齐全村基础设施短板。自来水进村入户、修建水冲式厕所和排污水沟、入户道路硬化、安装太阳能路灯、改造通信网络、优化路网结构、新建党群服务中心等等,一项又一项举措落到实处,着力解决了村民安全饮水、看病难、出行难、与外界联系难等问题,打通了服务群众“最后一公里”。
芰湖水面积4千余亩,是村集体重要资源,由于历史原因,曾长期流失。2018年,村委会收回了该湖的经营管理权利,后成立了金河养殖专业合作社,经营管理芰湖。合作社每年向村委会上交100万元的管理费,村集体经济收入增加到100万元以上,全村村民参与分红。其次,因地制宜发展特色产业。为充分利用本村养殖业优势,2019年,村委会借帮扶单位之力,联合乡贤注册成立了江西芰湖食品有限公司,大力发展食品加工业,为村民提供就业机会,为村集体经济注入“新鲜血液”。特别值得一提的是,2020年,新建区下拨扶贫资金340余万元,新建了一幢1728平米的现代化标准厂房,租借给公司使用,为公司做大做强提供了强有力的保障。
贫困户胡宏裨身患间接性癫痫,一年到头在几亩地里辛苦劳作,收入不多,无法满足两个女儿读书及家庭开支。2019年,戴党太帮胡宏裨贷款2万元,养了100只鸡,2800只绿头鸭,一年下来,加上各种政策补贴和公益性岗位、扶贫车间工资以及产业分红等,全年收入达到4万余元,当年就实现了脱贫。2020年,胡宏裨在本村流转了50亩荒山,贷款5万元,购置了农业机械,种起了再生旱稻,旱稻收割后,他又在这片土地上散养了800只鸡和3000只鸭,预计可增加收入4万余元。
(中国日报江西记者站 王健)