江西省芦溪县面积960平方公里，人口31万，辖5镇4乡，116个行政村。近年来，先后获得了第六届全国文明城市、“中国电瓷之都”、国家电瓷高新技术产业化基地、国家现代农业示范区、国家现代农业科技园区、国家重点生态功能区、全国卫生城市、国家外贸转型升级基地、第二批国家农村产业融合发展示范园、2017-2019年全省开放型经济先进单位，连续七年获评全省高质量发展（科学发展）考评先进县，连续四年获评全市“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”优秀县区。

近年来，芦溪县按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，科学谋划，探索创新，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中先行先试，稳妥推进特色示范点建设，描绘出一幅幅浓墨重彩的乡村振兴壮丽画卷。

把握重点，做到“五个强化”，打牢巩固成果基础

在脱贫攻坚中，芦溪县突出重点，做到“五个强化”，着力抓好“两业”扶贫、消费扶贫、驻村帮扶、易地扶贫搬迁等工作，为全面巩固脱贫攻坚成果打牢坚实基础。

第一，强化产业扶贫助增收。乡村要发展，产业是基础。芦溪县紧紧抓住产业这个“牛鼻子”，不断优化产业结构，因地制宜，重点打造了以秋雪蜜桃、赣南脐橙、马家柚、茶叶、蔬菜为主的“五大产业”扶贫项目，种植面积达50000余亩，通过构建县、乡、村产业发展格局，健全利益联结机制，受益贫困户达98%。并总结出产业评估、龙头选定、产业投入、运营监管、利益联结、产业保障六项机制以及5：3：2投入和分红模式等一套特色做法，获省委刘奇书记点赞，相关经验材料《产业扶贫模式的探索与实践》一文在《江西改革动态》刊登。

第二，强化就业扶贫促稳岗。积极拓展贫困群众就业渠道，认真抓好扶贫车间认定管理，合理开发公益性岗位，加强就业技能培训。疫情期间，新增开发858个临时性扶贫专岗安排了贫困劳动力就业。同时，借打造“世界电瓷之都”东风，增加就业机会，强化技能培训，培养产业工人，全县1000余名贫困劳动力在电瓷行业上下游实现了就业。

第三，强化消费扶贫搭平台。积极开展扶贫产品认定工作，深入推进扶贫产品“六进”活动，加强专馆、专柜、专区建设。坚持线上线下双向发力，率先在全省成立了消费扶贫生活馆、中国社会扶贫网芦溪馆，搭建了扶贫产品线上线下销售平台，打通了扶贫产品销售“最后一公里”，有效破解了扶贫产品销售难题。

第四，强化驻村帮扶强保障。全县共派驻帮扶工作队40个、帮扶单位82家、第一书记116人，帮扶责任人1600余人，确保每个贫困村都有驻村帮扶工作队和第一书记，所有非贫困村都有第一书记，每户贫困户都有帮扶责任人。一大批扶贫干部在帮扶工作中脱颖而出。2019年，银河镇紫溪村第一书记范小敏获评江西省脱贫攻坚贡献奖、荣获第九届全国“人民满意的公务员”、破格提拔为湘东区副区长；2020年，张佳坊乡杨佳田村驻村工作队干部张金秀获评全省脱贫攻坚作为奖。

第五，强化易地搬迁稳安居。加强后续帮扶，抓好社区管理，积极帮助209户586人易地搬迁贫困户安排就业、发展产业。实现就业务、产业全覆盖，确保了搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

创新驱动，建立“三种机制”，构建稳固脱贫防线

芦溪县坚持走创新发展之路，运用改革的思维和办法，大胆创新，探索出一套稳定脱贫、防止返贫的体制机制，为实现长效持续发展构建有力防线。

一是建立公司化管理模式，确保资产保值增值。为加强对“五大产业”项目管理，芦溪县创新举措，成立了副科级建制的县直国有公司（县森博农业开发有限公司），通过公司化、实体化运作，明晰产权、落实管护主体，强化“五大产业”项目、扶贫资产规范化管理，确保项目规范运行、扶贫资产保值增值，持续发挥效益。

二是建立基金保障机制，帮助困难群体遇困即扶。采取“三种渠道”设立县扶贫基金，县财政投入300万元作为县扶贫基金启动资金，消费扶贫生活馆和社会扶贫网芦溪馆下单消费提取一定比例作为县扶贫基金，“五大产业”扶贫项目产生的收益纳入该基金，用于解决攻坚期后新增贫困户或有返贫风险贫困户的实际困难，再添一道长效保障防线。

三是建立监测帮扶机制，防止致贫返贫。巩固脱贫攻坚成果，首先就是要建立动态监测和帮扶机制防止返贫。建立了预警系统进行网格化管理防止返贫动态监测和帮扶机制，预警系统，积极运用“互联网+”、大数据等信息化手段，通过预警系统，利用网格化管理，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况进行动态监测，快速排查监测、快速发现甑别，进行及时有效帮扶。

城乡融合，突出“三个抓手”，打造乡村振兴样板

芦溪县在巩固脱贫攻坚成果的同时，积极实与乡村振兴有效衔接，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现芦溪高质量跨越式发展的一项重大任务，举全县之力推动农村人民环境改善、农业农村现代化，打造一批城乡融合乡村振兴样板，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足增添一道道亮色。

（一）以人居环境整治为抓手，提升农村治理水平。大力推进以农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动等为重点的农村人居环境整治。农村生活垃圾治理全面实现第三方市场化公司服务，城乡一体化处置体系覆盖率达100%；完成无害化卫生厕所54546户，农村“厕所革命”户厕无害化改造率达96.05%；农村生活污水治理覆盖59个行政村，收集处理率达86.71%；完成1446个新农村点建设，宜居村组整治覆盖率达95%；并以优异成绩率先通过第一批全省农村人居环境整治三年行动验收。

（二）以现代农业为抓手，不断优化产业结构。完成2.2万亩高标准农田建设，水稻种植面积18.156万亩，先后引进全国知名的山东寿光汇联智通、河南牧原集团等农业龙头企业落户芦溪，带动新增现代大棚蔬菜1000余亩、生猪养殖增加30万头。利用富硒土壤占全县国土面积75.6％，富锌土壤占全县国土面积59.8％的资源优势，加快富硒富锌产业发展，大力发展富锌富硒产业，富硒富锌优质稻达2000亩，一村食品有限公司入选“全国富硒农业项目”。全县累计培育农业产业化龙头企业141家（国家级1家、省级14家、市级26家），发展合作社436家，家庭农场229家，葛溪正太禽业获2019年江西名牌产品企业；格林美特杜仲生猪获全国乡村特色养殖产品称号。

（三）以示范建设为抓手，打造乡村振兴样板。高标准打造了紫溪田园综合体、凤栖小镇、袁水源城乡融合示范区等乡村振兴示范点。整合扶贫、涉农以及上级项目资金，重点打造了“十三五”贫困村紫溪村田园综合体。设立游客接待区、现代农业展示区、乡村振兴培训区、特色民宿区、农耕文化互动区、四季花海区等6个区域。打造了以“一园两场多基地”，即智慧农业产业园，紫峰茶场，大庆家庭农场,蔬菜、脐橙、油茶、猕猴桃、光伏基地为主的产业发展群，受益农户580余户，贫困户71户，村民人均年收入增加到9600元，500亩四季花海观光休闲区，与8个农业产业基地形成美丽农村画卷，成为城乡游客的“打卡地”。紫溪村先后获得第六届“江西省文明村”和全省农村“党建+精准扶贫”先进典型、入选“江西省‘党建+’脱贫攻坚典型故事案例”和全国“脱贫攻坚案例选”，获评江西省4A乡村旅游景点。献礼建党100周年的电影《奔跑吧紫溪》已完成拍摄。在320国道宣风镇茶垣村建设江南特色小镇——凤栖小镇，项目总投资50亿元，将花卉苗木产业及周边景点串联起来，打造集产业发展、休闲、观光、旅游养生为一体的特色小镇。3－5平方公里核心区，辐射10平方公里区域，实现年产值20亿元以上，带动周边劳动力就业岗位1200个，其中，脱贫群众118户。在县城郊卢德铭烈士牺牲地——上埠镇山口山岩村建设袁水源城乡融合综合实验区，整合卢德铭烈士陵园、秋收起义纪念碑“两馆两碑”，打造了重走秋收起义之路红色教育、乡村振兴绿色教育和濂溪文化教育“三色教育线路”，正成为观光旅游、教育培训、户外运动的热土。同时，芦溪县还正在推进南溪湖万亩中药材文旅示范区和东阳乡村振兴综合体、新泉养道小镇、张佳坊道一小镇等一批特色鲜明、要素集聚、宜居宜业宜游的乡村振兴示范点，为乡村振兴增添更亮丽的色彩。

（中国日报江西记者站 王健）