“政府担保的小额贷款，帮我度过了最艰难的时刻，今后的创业路会越走越宽。”7月19日，江西省抚州市临川区河埠乡油顿村村民刘小马对说起区人社部门的帮助，仍然激动不已。曾在深圳打工的刘小马，2017年返乡创业，成功申请了5万元小额贷款，搞起了黄鳝养殖，去年获利10万余元，走上了致富奔小康的“星光大道”。

近年来，临川区认真落实再就业小额担保贷款优惠政策，通过强化服务、创业培训和兴办创业园等方式，全力扶持符合条件的农民创业。今年以来，该区累计发放小额贷款近6894万元，直接扶持2867名农民自主创业，带动和吸纳8000余村民就业，小额贷款已经成为该区农民致富的新动力。

优服务贴民心

“真没有想到，政府工作人员还会上门来为我服务。”近日，连城乡邹家村村民邹淑珍拿到8万元小额贷款后开心不已。原来，邹淑珍在市区赣东大道经营着一家皮具店，一直都想扩大店内经营规模，苦于没有资金。今年初，区再就业小额贷款信用担保中心的工作人员主动来到她店里，介绍了小额担保贷款的办理及发放流程。第二天，邹淑珍就按照担保中心工作人员提供的流程提交了资料，没想到手续当场就审批好了。这是该区小额担保贷款送服务上门的一个镜头。

为了让更多的农民享受小额贷款的优惠政策，激发他们的创业热情，该区采取多项措施，不断提高贷款服务水平。区小额贷款担保中心采取个人申请一个窗口受理、实地考察一体化操作、银行审核一次性办结、贷款发放一站式服务“四个一”办法，规范办事程序，简化办事手续，保证贷款顺利发放。同时，该中心健全放贷机制，规避和防范贷款风险，严格执行“个人申请、社区同意、资格审查、人员担保、银行核贷”的审批工作程序，杜绝人情贷，确保资金安全。

重培训强本领

前不久，在经过创业培训后，鹏田乡谢家村村民付仁生在家乡创办了一个泥鳅养殖场，共建设养殖池6个，面积10亩，放养泥鳅18.5万尾。由于付仁生采取 “以肥养虫、以虫养鱼”和水面放养水浮莲等生态养殖技术，他养殖的泥鳅成活率高达95%。“搞养殖不能盲目，一定要掌握技术。如果没有参加区里的创业培训，我养的泥鳅成活率肯定没有这么高。”付仁生说。

为提高小额贷款的效果，真正使农民富起来，该区在发放小额贷款之前，先让贷款人员免费参加创业培训。通过互动培训的方法，向创业人员把脉号诊，指点迷津，帮助出点子、找路子、想法子，送致富“金钥匙”。并且把小额担保贷款与项目开发、开业指导、税费减免结合起来，通过各项扶持政策，增强贷款人的创业能力。对参加创业培训取得合格证书的人员，优先办理贷款手续。对发展前景好、带动就业人数多的个体户，加大放款额度，扶持其扩大规模。近两年来，该区共举办创业培训班12期，培训人员1000余人。

建基地促创业

今年7月份，东馆镇下张村村民张胜华在拿到小额贷款后，在镇里的创业孵化基地开设了一家建材加工店。“多亏了镇里的创业基地，让我的创业梦想得以在家门口实现。”张胜华说，以前，他一直在市区的一些工地从事建筑业。钱没有挣到多少，而且十分辛苦。东馆镇创建创业孵化基地后，他就想在这里开设一家属于自己的店铺。很快，在镇政府有关部门的帮助下，他的建材店就顺利开张了。

为减少创业成本，方便百姓创业，该区在东馆、腾桥等乡镇建起一批小型创业孵化基地，对入园企业实行从审批、招工到资金、技术等全方位服务，并提供融资担保、物流配套等服务。目前，这些小型创业园入驻企业36家，提供就业岗位1200多个，全年创税近千万元。（章晋辉摄影）

（中国日报江西记者站 王健）