重磅！江西双“一号工程”推进大会背后的故事

来源：江西营商 2022-02-07 13:38

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今天江西营商微信上一篇稿件已经解读了虎年江西“第一会”——全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会释放的重要信号，那么这个会议背后还有哪些故事？

会场上摆放的《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》及配套文件起草过程又是怎样的？

专家如何评价和看待双“一号工程”？

　　高位推动　凝心聚力　

贯彻落实以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济发展和优化营商环境工作，作出一系列决策部署，是完整准确全面贯彻新发展理念、落实“作示范、勇争先”要求的具体行动。

为推动发展和改革“双一号工程”落地见效，省委、省政府快速行动、密集部署。

相关省直部门和各设区市、赣江新区按照省委、省政府要求，集思广益、上下合力、数易其稿，最终形成双“一号工程”意见及其相关配套文件，并经省委常委会、省政府常务会审议，以省委、省政府和相关领导小组名义印发。

　　对标中央　学习先进　

“在起草过程中，着重把握了五点。”省发改委相关负责人解读两个实施意见及配套文件的起草过程。

一是对标中央精神。全面贯彻落实中央决策部署，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，不折不扣领会好、贯彻好、运用好。

二是学习先进经验。树立全球眼光、全国视野,认真研究学习北京、上海、浙江、成都等地先进经验，努力向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀。

三是找准问题短板。结合江西实际，深入开展调研，充分听取各方特别是市场主体的诉求，找准痛点、堵点、难点问题，提高政策的针对性和有效性。

四是注重系统集成。在既有政策的基础上，结合新形势、新要求，研究新目标、新任务，打出“1+N”政策“组合拳”，打造新时代数字经济发展、营商环境改革的“升级版”。

五是反复论证修改。邀请省内外智库进行研究论证，并征求各地各部门意见，能够采纳的全部采纳。

此次省委、省政府制定出台的双“一号工程”意见，在原有基础上对相关政策措施进行了完善、深化和提升，这是推动数字经济发展和营商环境优化之思路、举措的升级版，是加快推进高质量跨越式发展的再提档。

　　前瞻趋势　争创一流　

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

省社科院党组副书记、院长蒋金法谈到，数字经济作为高质量跨越式发展“动力源”的特征已愈发明显，数字政务兴起，数字经济赋能经济发展、民生改善，区块链农业、VR课堂、智能蔬菜大棚等新兴事物不断涌出，表明江西数字经济已与工业、农业以及居民生活紧密关联。省委省政府深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，抓住了推动高质量跨越式发展的关键，必将对江西数字经济未来发展产生深远影响。

“从国内看，数字经济发展日益呈现技术迭代加速化、数据要素市场化、产业布局赛道化、实体融合深度化、市场培育场景化、要素支撑生态化、治理体系现代化的发展趋势。”省社科院经济研究所所长麻智辉表示，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，既是加快构建具有江西特色的现代化经济体系、培育壮大发展新动能的必由之路，也是打造全国构建新发展格局重要战略支点、筑牢未来竞争优势的战略抉择。

优化营商环境，对于全面深化改革、推动治理体系和治理能力现代化具有示范引领作用。“近年来，省委省政府大力推进营商环境建设，取得了明显成效，但与先进地区相比仍有不小差距。”省内相关专家表示，在新阶段、新征程持续深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，充分激发市场活力和社会创造力，还需要以背水一战的勇气破除阻碍营商环境的体制机制障碍，以刮骨疗毒的决心革除影响营商环境的顽瘴固疾，进一步转变政府职能，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，全面提升营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平，打响江西“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌。

深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”，不是分割的、单一的、矛盾的，而是紧密联系、相辅相成、相互促进的。专家表示，如果说营商环境是经济发展的土壤，那么数字经济就是最具成长性、爆发力的种子，数字经济这颗种子能否迅速发展壮大，也是营商环境土壤好不好的重要检验。良好的营商环境有利于数字经济健康发展，而数字经济健康发展又将为改善营商环境提供有力支撑，数字经济发展、营商环境改革必须整体把握、统筹谋划、系统推进。

　　背景链接：

晒晒江西双“一号工程”成绩单

数字经济做优做强

“一号发展工程”

连续两年召开书记、省长出席的全省数字经济发展大会，以数字产业化、产业数字化为主线，数字经济快速发展壮大，为全省高质量跨越式发展提供了有力支撑——

南昌“一城两园多点”VR产业格局成型，2021年全省VR产业营业收入突破600亿元，连续两年实现翻番；

鹰潭国家03专项试点示范成效明显，2021年全省移动物联网产业规模预计突破1500亿元，连续3年年均增速35%以上；

全力打造京九（江西）电子信息产业带，2021年全省电子信息产业规模突破6500亿元，居中部第1位、全国第7位。

　　营商环境优化升级

“一号改革工程”

围绕“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”营商环境建设目标，我省密集打出一套“组合拳”，营商环境建设迈上新台阶——

建立了省政府主要领导担任组长的“1+18”省优化营商环境工作领导小组（1为领导小组，18个专项小组），构建了以《江西省优化营商环境条例》为核心的“1+N”政策体系，大力实施营商环境对标提升和攻坚行动，组织开展全省营商环境评价，建立社会监督员和咨询专家制度等，有效提升了市场主体的获得感和满意度，激发了市场活力和社会创造力。2021年江西实有市场主体数量增长26.1%，总量发展超过预期进度。