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“钢城”成色
——看新余十年高质量发展之路
江西日报记者 胡光华 邹宇波 江拓华
十年，弹指一挥间，一座赣西小城已悄然蝶变。
十年来，新余新型工业强市建设步伐稳健，不仅“钢花”绚丽，还实现了“锂花”绽放，全市“家底”逐渐厚实。2012年至2021年，新余地区生产总值从621.56亿元增长到1154.6亿元，城镇居民人均可支配收入从22470元增长到45679元，社会消费品零售总额从164.4亿元增长到402.13亿元，经济总量再上新台阶。
十年来，新余民生基础不断得到夯实。昔日播撒的民生种子，如今已结出累累硕果。颐养之家、城乡供水一体化、小荷工程、水花行动、晓康诊所等，成为响亮的民生品牌。
▲新余中心城区鸟瞰图。摄影丨江西日报记者邹宇波
新余，这座开放、包容、创新的“钢城”，高质量跨越式发展成色越来越足。
“钢城”有力
——筑起新型工业金色大道
7月18日，在新钢集团公司硅钢事业部的生产车间内，工人们正在操作行车吊运钢卷。“这是我们生产的电工钢产品，最薄达0.18毫米，只有一张A4纸的厚度，是高精尖新能源用钢厚度的最高标准。”硅钢事业部技术总监裴伟说，作为国内电工钢领域的后起之秀，新钢对照一流钢企，成功轧制出高牌号电工钢产品，被运用在新能源汽车和无人机等高端钢材需求市场。
▲新钢公司硅钢事业部生产车间，工人正在操作行车吊运钢卷。
十多年前，新钢还没有硅钢技术，建筑用钢占据企业产品的绝大多数份额。如今，新钢实施的“精品战略”成效明显，产品结构实现了“从1到N”的裂变转型，高建钢、容器板、汽车板、稀土钢、高牌号电工钢等中高端产品比例达到60%以上，企业抗风险能力和核心竞争力大幅提升，一跃成为江西省第二家年营收千亿元级企业。“回顾这些年的发展历程，新钢一步一个脚印，在硅钢行业中实现了‘直道冲刺’，无取向硅钢累计生产600万吨，综合实力实现新的跃升。”硅钢事业部总经理助理欧阳帆说。
工业立市，激发产业活力。位于新余高新区的江西赣锋循环科技有限公司仓库，一袋袋电池级氢氧化锂产品正准备打包发往湖南、广东等地。十年前，钢铁是新余的一张亮丽名片。如今，新余有“锂”走遍天下，锂电产业成为又一张名片。锂电产业已形成锂盐、锂电池正极材料、锂电池负极材料、电解液、隔膜材料、锂电池电芯与PACK、电池应用及废旧电池综合回收利用等较为完整的锂电产业链。新余高新区共有锂电企业22家，已建成锂盐产能15.95万吨，占全球的25%、全国的39%。
近年来，新余全面贯彻新发展理念，以实体经济为着力点，围绕产业链、布局创新链、完善供应链、配置要素链，全力构建“2+4+N”新型工业体系，即以钢铁、锂电为两大支柱产业，以光伏、电子信息、装备制造、麻纺为四大重点产业，以大数据、节能环保、安防、电力等为N个特色优势产业，加快新型工业强市建设步伐。
挺起钢铁脊梁，高昂锂电龙头，新余筑起工业高质量发展的金色大道，加速集聚高质量发展新动能。
“钢城”有爱
——擦亮区域小市幸福底色
盛夏，在渝水区珠珊镇鹏湖村，30多位老人坐在干净整洁的颐养之家内，聊天吃饭，安享晚年；20公里外的渝水七小游泳馆内，92名学生跟着游泳教练练习蹬腿、划手、换气等蛙泳基本动作。新余重点关注“一老一小”，着眼百姓生活所需，解决了一大批群众关心、社会关注的民生难题，打造了多张民生工程名片。这些名片为新余全面建设社会主义现代化幸福城市写下生动注脚。
▲渝水区城北街道暨阳社区颐养之家内，老人们开心地吃午饭。摄影丨通讯员凌厚祥
十年来，新余将改善民生放到与经济发展同等重要的位置，顺应人民群众对美好生活的向往，主动回应人民群众的所思所盼，一件件民生实事摆上了市委常委会的议事日程。新余提出全面建设社会主义现代化幸福城市的目标，切实把民生工作扛在肩上、抓在手里、落在实处，努力打造生活成本低、民生保障好、产业发展优的幸福城市。
如今，老人生活更幸福了。“党建+颐养之家”农村居家养老模式，为老年人提供基本的吃住、娱乐等服务，惠及1.2万余人。这一做法入选第二批全国农村公共服务典型案例，为全国探索普惠型养老服务提供了有益参考。今年6月，新余开始探索老有所医新路子，并推出颐养之家医养结合试点方案，开展医疗对口帮扶活动，推进村级医养结合新模式。
如今，儿童成长更快乐了。新余在农村九年义务教育寄宿制学校推行“小荷工程”，让11535名学生吃上营养餐、洗上热水澡、穿上干净衣。此做法入选2020中国基础教育区域典型案例。得益于“水花行动”的开展，新余四年级的学生都能在暑期免费上10天的游泳课。今年，新余推动“小荷工程”提质增效，帮助学生提升身体素质、养成良好品行。
如今，新余织密织牢民生网链，生活越来越便利。办理公共事务、领取补贴工资、畅享生活服务等，均可凭社保卡通办，实现一卡通全城……
新余立足区域特点，总结历年民生实践经验，出台《新余市完善民生体系若干措施》，将民生事业放到一个“大盘子”里统筹谋划、系统实施、协同推进。今年以来，全市聚焦重点项目（事项）86项，按时间进度逐步推进，一项项落实，并明确完成时间节点。民生保障体系不断完善，大大提升了新余民生服务水平，持续擦亮民生品牌。
“钢城”有型
——画出城乡融合最大同心圆
新余市第九次党代会提出，全面落实“四精”要求，发挥小市好统筹的优势，推动城市品质迭代升级，农村功能巩固拓展，走城乡融合发展之路。这座有着“工小美”之称的城市，正以绣花功夫推动城乡建设，描绘出一幅景美、人美、心更美的画卷。
分宜县杨桥镇辋川村村民钟凤根患尿毒症多年，每周需要去县城做两次血液透析，但村里长期以来没有直达县城的班车。“每次都要请别人用车子送到杨桥镇，再坐班车去分宜做血透，非常不方便。”钟凤根说。
村村通客车的实现，打通了钟凤根的就医便利通道。十年来，分宜县不遗余力提升道路客运发展质量，通过在建制村开通客车，让农村群众“行有所乘”，满足人们多样化出行需求。截至目前，全县共有6条城市公交线、19条公交延伸线，实现全县134个建制村通客车线路全覆盖。
人出村方便，货出村也方便。一大早，在分宜县高岚乡环桥村电子商务综合服务站，负责人钟连英将收购的苦瓜、辣椒、豇豆等农产品，送上开往县城的公交车。分宜县以“交邮融合”项目为抓手，通过整合邮政快递、公交物流等各方资源，推动农村电商发展，让快递下乡更快捷、农产品出村更方便，真正为农村群众谋福祉。
路通了，村美了，人笑了。驱车从新余市区出发上仙女湖大道，20分钟后转入仙女湖环湖公路，不一会儿就来到了仙女湖区河下镇洋田村。这个依山傍湖的村庄，得益于便利的交通，吸引着众多游客前来欣赏湖泊美景，乡村旅游发展势头越来越好，村民的日子越过越红火。
十年来，新余着力完善城乡基础设施，有效破除城乡二元结构。从全域推进城乡供水一体化，到因地制宜建设农村直饮水站，让农民和市民同喝一碗放心水；从推动“四好农村路”提质增效，到修建环城路串起美丽乡村风光带；从加快城乡基本公共服务一体化，到均衡城乡教育、医疗、养老等资源配置……新余正画出城乡融合发展最大同心圆，让广大人民群众共享经济社会发展成果。
短 评
新余是一座“工小美”的城市。工业强市、区域小市、山水美市是她的特质，也是她的底色。十年来，新余市委、市政府始终贯彻新发展理念，以小市大作为大担当，全面深化改革开放，持续保障和改善民生，坚定不移推进高质量跨越式发展，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。
▲制图：江拓华
十年成就来之不易，它凝结着宝贵的治市经验。新余确立“改革创新、实干兴余”为工作主基调，凝聚“钢铁是立市之本、改革是立市之魂”的思想共识，以系统观念和集成思维统筹推进市域治理，出台系列“三十条”治市举措。凭借这个重要抓手，凝聚全市之力，各项工作有条不紊、协同推进。
十年成就来之不易，它饱含着深厚的民生情怀。“船小好掉头”，新余坚持以人民为中心的发展思想，集成推进民生工程，着力构建民生体系，打造了一系列民生品牌。提出全面建设社会主义现代化幸福城市的目标，从更高层面布局和推进民生事业，让人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
十年成就来之不易，它谱写着雄浑的和谐之曲。从“爱我工小美、五年新辉煌”到“爱我工小美、五年更辉煌”，新余换届不换思路、不换战略，持续谱写城乡融合发展协奏曲。如今，新余正围绕新宜吉合作主阵地、大南昌都市圈产业承接地、中三角旅游目的地、全国民生城市知名地的“四地”目标奋勇前进。“工小美”，迸发着无穷的发展活力。
（胡光华 邹宇波 江拓华）
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