当前，江西正处于全方位推进高质量发展的关键时期，对法治江西建设提出了更高要求。12月7日，在推进民主法治建设专题新闻发布会上，江西省人大常委会办公厅副主任陈惠龙告诉记者，江西省人大常委会充分发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能，通过“小切口”“小快灵”立法形式，为全面建设“六个江西”提供法治保障。
科学立项，在“小”字上做文章
切小题目，坚持“一事一法”，江西省人大常委会今年制定的矿山生态修复与利用、林长制、社会保障卡一卡通、山茶油发展、非道路移动机械排气污染防治等条例，都是聚焦民生和环保领域的具体问题，都有切口小、发力准、效果好的特点。
条文设计，在“细”字上下功夫
与“大而全”的一些法规相比，“小切口”立法具有“实”“准”“精”的特点，写“实”管用、写“准”易行、写“精”短小，江西省人大常委会通过准确、科学、严谨设计制度条款，既便于老百姓读懂法规，也便于政府部门操作执行。
凸显亮点，在“特”字上出实招
江西省人大常委会出台全国首部山茶油发展条例，出台全国首部专门规范矿山生态修复与利用管理的省级地方性法规，都是一条条的干货措施，都有鲜明的江西特色，对推动“江西山茶油”品牌做大做强、将“生态包袱”转化为绿色财富，将起到很好的促进作用。
陈惠龙说，今年以来，在省委坚强领导下，省人大常委会坚持聚焦“作示范、勇争先”目标要求，紧扣全面建设“六个江西”任务，着力推进在传承红色基因、深化中华苏维埃代表大会制度研究上走前列，在推动人大工作创新发展上走前列，在强化干部队伍作风建设上走前列，人大各项工作取得新进展。截至目前，共制定修改地方性法规34件，批准设区的市法规15件，听取审议专项工作报告15项，开展专题询问1次、满意度测评1次，检查6部法律法规实施情况，作出决定决议7项，依法任免国家机关工作人员134人次。
党的二十大报告深刻阐述了发展全过程人民民主的丰富内涵，对坚持和完善人民代表大会制度，全面推进新时代人大工作与时俱进、创新发展指明了前进方向。
陈惠龙表示，下一步，省人大常委会将深入学习贯彻党的二十大精神，找准切入点、着力点，提出新思路、新举措，不断提高全省人大工作质量水平，努力谱写践行全过程人民民主的江西篇章，为描绘好中国式现代化的江西画卷作出更大贡献。
站位一线“鼓与呼”，以良法善治回应民生关切
结合明年立法工作的初步安排，省人大常委会做到“三个注重”：一是注重立法决策与改革发展决策相衔接。制定数据应用、促进革命老区振兴发展、先进制造业促进等条例，修改物业管理、科技创新促进条例等，继续对相关地方性法规进行清理并安排一揽子修改。二是注重加强生态领域立法。制定武夷山国家公园（江西片区）、鄱阳湖流域总磷污染防治等条例，修改庐山风景名胜区管理、测绘管理等条例。三是注重加强民生领域立法。制定粮食流通、全民健身等条例，修改安全生产、农作物种子管理等条例，以立法回应人民关切，良法推动高质量发展。
盯住一线“推与督”，以你点我督推动解决问题
结合明年监督工作方面的初步安排，省人大常委会做到“三个紧扣”：一是紧扣经济社会发展大局开展监督。围绕双“一号工程”、“十四五”规划纲要实施中期评估等开展监督，加强国有资产情况监督和预算决算审查监督，定期召开经济形势分析会，审查批准决算、省级预算调整方案和地方政府新增债务限额，对整改工作开展满意度测评。二是紧扣保障和改善民生开展监督。对困难群众救助补助专项资金、养老服务、农村供水、乡村文化振兴等开展监督，以壮大龙头企业为主题开展助推乡村振兴赣鄱行活动，以共建美好家园为主题开展物业社区行监督活动，并开展专题询问。三是紧扣生态文明建设开展监督。在省人代会上听取审议省政府关于国家生态文明试验区（江西）建设情况的报告，开展“守住耕地红线”公益诉讼江西行活动和“大力推进鄱阳湖总磷污染治理”环保赣江行活动，突显人大监督的民生底色。
深入一线“谋与思”，以群雁效应提升履职水平
结合明年代表工作方面的初步安排，省人大常委会做到“三个持续”：一是持续深化“双联系”工作。健全落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，常态化开展进站联系群众活动。二是持续增强代表建议办理实效。组织闭会期间代表视察、专题调研等履职活动，根据实际情况开展办理情况第三方评估和考核评比，优化代表建议网上办理流程，做好代表建议办理答复落实工作。三是持续拓展代表履职途径和平台。组织新当选的省十四届人大代表开展培训，健全落实基层代表列席常委会会议制度，鼓励基层推行民生实事项目代表票决制，继续开展人大代表聚焦“六个江西”建设，争当“四个表率”主题活动，讲好全过程人民民主的江西故事。
支持一线“创与优”，以答卷意识汇聚更大合力
结合明年自身建设方面的初步安排，省人大常委会做到“三个强化”：一是强化数字改革。锚定江西数字人大2.0版今年底正式上线运行目标，提前谋划3.0版县（市、区）分厅建设工作，推动数字化改革走在全国前列。二是强化从严治党。坚决扛起全面从严治党政治责任，认真落实政治谈话要求，扎实做好龚建华案以案促改后半篇文章，营造人大机关风清气正的政治生态。三是强化上下协同。主动加强与全国人大沟通汇报，加大对市县人大指导，通过举办全省市县区人大常委会主任学习班，推动乡镇人大一年召开两次代表大会等，着力构建全省人大立法、监督、代表履职上下协同机制，不断提升全省人大工作整体水平。
（中国日报社江西记者站记者 王健）
