中国日报网5月18日电 5月15日，江西省首张“三资码”在上饶市信州区上线运行。作为江西省“三资”治理大数据监管平台向群众端延伸的重要载体，“三资码”以信州区线上议事表决试点为突破口，整合“阳光村务码上知”、村级务工、盘活资产、清产核资、在线反馈等多地试点形成的成熟应用场景，推动农村集体“三资”管理从“码上公开”迈向“码上治理”。
农村集体资金、资产、资源，一头连着群众切身利益，一头系着基层治理根基。过去，村务公开多贴在墙上，群众看不见、看不全、看不懂，外出群众更难参与村级事务。依托“三资码”，群众通过手机扫码，即可查看本村资金收支、资产资源、合同交易、公开公示等信息，也可参与村级议事表决、查看村级务工、了解资产盘活和清产核资情况，并通过在线反馈反映问题建议。公开方式由“墙上公示”转向“指尖监督”，群众参与由“被动知晓”转向“主动参与”。
江西省农业农村厅政策与改革处一级调研员宗培介绍，“三资码”不是简单增加一个二维码，也不是孤立开发一个新应用，而是在“阳光村务码上知”基础上，把省“三资”治理平台的多场景应用进一步延伸到群众手机端。过去，“阳光村务码上知”主要解决群众便捷查看、线上监督的问题；现在，“三资码”把村务公开、民主议事、群众监督、问题反馈等场景统一纳入平台治理流程，使“三资”治理与平台应用融合更加紧密，推动平台成为农村集体“三资”管理不可或缺的工作载体和有效抓手。
在信州区沙溪镇，线上议事表决成为“三资码”最先落地的核心场景。14个村居已实现试点全覆盖，村民通过手机扫码完成身份核验后，即可查看议题、参与表决、了解结果，外出务工群众也能远程参与村级事务，有效破解过去线下集中议事难、群众容易“被代表”等问题。沙溪镇有关负责人表示，推行“三资码”后，村民随手扫码就能看账目、议村务，外出群众也能参与村级事务，数字赋能基层治理的效果正在显现。
针对群众反映较多的“参与不了、监管无门、说了不算”等问题，“三资码”提供了新的治理入口。上饶市农业农村局二级调研员段弼群表示，“三资码”实现了“一码阳光公开、一码精准核资、一码民主议事”，推动“三资”管理从被动转向主动、从人工转向数字、从封闭转向阳光。下一步，将及时总结信州区试点经验，稳妥有序向更大范围推广，确保“三资码”用出规范、用出成效、用出民心。
从“阳光村务码上知”到全省首张“三资码”，江西农村集体“三资”治理正在从单一公开向多场景治理延伸。据了解，“阳光村务码上知”推广以来，访问量已达2335万人次，成为群众了解村务、监督“三资”的重要窗口。随着线上议事表决、村级务工、资产盘活、清产核资、在线反馈等更多高频场景接入，“三资码”有望成为农村集体“三资”治理面向群众端的重要入口，推动群众访问量、参与度和监督效能同步提升。
下一步，“三资码”还将围绕群众关心、监督需要的高频场景，探索拓展小额工程公开、小额支出公开和适宜公开的预警处置情况公开等功能，推动工程立项、预算、施工、验收、支付等全过程更加透明，推动村级日常支出和问题整改更加可查可溯。
一张码，打开的是村务公开窗口；一张码，连接的是群众监督权利；一张码，推动的是基层治理变革。随着“三资码”推广应用，江西农村集体“三资”管理将进一步从线下走向线上、从墙上走向指尖、从单向公示走向双向互动、从群众“看得见”走向“能参与、可监督、有反馈”，从功能展示走向治理闭环，切实让集体家底晒在阳光下、让群众监督落到指尖上、让基层治理融入群众参与中。
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