部分渔民退捕转产遇困惑
4月21日，记者来到永修县吴城镇渔业大队。该大队近300户渔民均持有捕捞证，1300余名渔民中，年轻的大多在外务工，中年渔民则靠传统捕鱼养家糊口。徐其洪告诉记者，他全家4口人，2个女儿在读高中，他和妻子捕鱼是全家唯一收入来源。在气候及水情状况稳定的环境下，每年捕鱼收入可达六七万元。
吴城镇渔业大队干部熊尚民、刘俊表示，大队1300余人的身份既是渔民，也是农民，但他们无田无山，不能像别的农民一样可享受田地、山林补贴及农机补助等国家惠民政策。有些渔民曾打算从事龙虾等水产养殖，可是仅凭自身力量，解决不了场地及养殖投入等难题，属地政府部门也无力扶持。
随后，记者从鄱阳、余干、进贤、都昌、庐山市及南昌县等地了解到，这些地方的渔民在退捕转产中均存在类似的困惑及难题。
建议纳入鄱阳湖生态体系建设
永修县渔政局渔政股股长熊洪谋向记者介绍，该县系鄱阳湖区传统的渔业大县之一，渔业人员约6000人。由于缺乏具体有效的扶助政策和措施，且渔民普遍存在文化水平低、老龄化等问题，转产转业空间十分狭窄。
鄱阳县渔政局局长助理孙京波则告诉记者，该县共辖鄱阳湖可捕捞水面111万亩，沿湖涉及20个乡镇，有专业渔村18个、副业渔村70个，渔业人口达37941人，系全省最大的渔业县。他说，上世纪90年代末，国家就提出“保护渔业资源，帮助渔民转产转业”的号召。如今该县一些占据地理位置优势的渔村已走向转产转业之路，许多年轻人纷纷转行谋生，但一些中年渔民仍坚守捕捞行业。
多个湖区县（市）区均建议，针对渔民群体特殊情况，省级层面应制定统一、操作性较强的转产转业扶助政策，确保渔民转得了，收入稳定。永修县提出，筹建渔民转产转业帮扶基金，确实可行的，给予贷款帮助或担保；给50岁以上的渔民办理医保、低保及养老保险；建立“护渔员”队伍，吸收中青年渔民，以此解决其医保、养老及工资；加强实用技能免费培训，使他们掌握一技之长，谋求新职。
鄱阳县渔政局则认为，鄱阳湖区逾10万渔业人口分布在沿湖18县（市）区，人口多，牵涉面广，渔民转产转业任务重，系一项重要而艰巨的社会工程，应当量力而行，逐步推进，分类实施。此外，鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家战略，渔民作为鄱阳湖生态体系中重要一环，建议省级层面将渔民转产转业纳入鄱阳湖生态体系建设，在发展现代生态工业中着重解决渔民就业问题，在发展生态农业中积极建设新渔村，以渔业、渔村为基础打造休闲渔业和渔业旅游。
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